مؤتمر فيينا الذي نظمته الحكومة اللبنانية، بالاشتراك مع البنك الدولي ووكالة الأممالمتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين اونروا، لتمويل إعادة بناء مخيم نهر البارد للاجئين الفلسطينيين في شمال لبنان، يجب أن يصبح مناسبة لإنشاء مؤسسة عربية رديفة ل"اونروا"تنبثق عن الجامعة العربية، وتتبنى اعادة إعمار كل المخيمات الفلسطينية وتطويرها، ومتابعة وتمويل الحاجات اليومية للاجئين. ان علاقة الدول العربية بشؤون اللاجئين الفلسطينيين مادياً ومعنوياً مخجلة. فمنذ العام 1948 والمساعدات تقدم للاجئين الفلسطينيين من خلال منظمات دولية مثل اللجنة الدولية للصليب الأحمر وجمعيات خيرية دولية أخرى، حتى تم تأسيس"اونروا"العام 1950، التي بدورها تسلّمت سجلات اللاجئين الفلسطينيين من اللجنة الدولية للصليب الأحمر، وبدأت في رعاية اللاجئين الفلسطينيين الذين يبلغ عددهم اليوم أكثر من 3.8 مليون لاجئ يقيمون في غزة والضفة الغربية وسورية والأردن ولبنان. وخلال هذا الزمن بقي اللاجئون وكأنهم جزء منفصل عن القضية الفلسطينية رغم أنهم أساسها. وتعاملت الدول العربية مع مخيماتهم باعتبارها مشكلة داخلية في الدول التي تستضيفها، فضلاً عن أن"شبح"التوطين حال دون أي خطوة في اتجاه تحسين ظروف هذه المخيمات ومد يد العون لسكانها، على اعتبار أن إسكان هؤلاء اللاجئين في ظروف إنسانية سيشجعهم على البقاء ونسيان الحق السليب، والنتيجة ضياع الحق وتدمير الإنسان الفلسطيني. رئيس وزراء لبنان فؤاد السنيورة تمنى أن يوفر مؤتمر فيينا فرصة لوضع مخيمات اللاجئين في إطارها الحقيقي، مذكرا بأن إسرائيل لم توافق حتى الآن على منح حق العودة للفلسطينيين. ونحن بدورنا نذكر الدول العربية بأن إسرائيل لن توافق، فحق العودة أصبح سراباً. في المقابل، ان تأسيس صندوق عربي لإعادة إعمار المخيمات الفلسطينية، وتطوير مستوى حياة اللاجئين، وتمكينهم من العيش بكرامة، كل ذلك سيفتح لهم الأمل بحق العودة. فتطوير هذه المخيمات البائسة سيعني تطوير سكانها، وتهيئة أجيال من الفلسطينيين قادرة على أخذ حقوقها. فمن المستحيل مطالبة إنسان مريض ومحبط وغير متعلم بصنع مواجهة حقيقية في المستقبل. نتمنى على الأمين العام للجامعة العربية عمرو موسى أن يتبنى تأسيس هذا الصندوق.