تتشكّل ملامح "مجلس تعاون" عربي جديد سيكون بديلاً من المجلس الرباعي الذي ضم الى العراق، مصر والاردن واليمن، ودفنته ازمة الخليج وحرب تحرير الكويت. الفارق ان سورية ستحتل موقع اليمن في المجلس الرباعي "الاقتصادي"، وان دولاً اساسية في الشرق الاوسط ستعود الى بغداد من بوابة مناطق التجارة الحرة... بعد عشر سنين على الحرب. سيمكن العراق بالطبع ان يتحدث عن نجاح ديبلوماسيته في ما سمّاه "الخيار العربي" لرفع الحصار، الذي بدأ دولياً وانتهى اميركياً، يترنح بسبب تردد غلب على سياسة واشنطن منذ اواخر 1998، ليتيح التسلل من ثقوب جدار العقوبات، بل القفز فوقه ايضاً. وحين يوقّع نائب الرئيس العراقي طه ياسين رمضان في دمشق اليوم، اتفاق منطقة التبادل التجاري الحر، تستكمل مراحل التطبيع بين الجانبين، بانتظار اعلان عودة السفير السوري الى بغداد. واذ يأتي الاتفاق بعد ايام على بروتوكول مماثل مع مصر، تُثار مجدداً نظرية موت "اعلان دمشق"، ومعها طروحات "المكافأة"... باتجاه معاكس. في المرحلة السابقة التي امتدت عشر سنين، مكافأة مصر وسورية على انضمامهما الى جبهة التحالف ضد الاحتلال العراقي للكويت، وفي المرحلة الجديدة تجزي بغداد "المكافأة" في مقابل دور القاهرةودمشق في تفكيك الحظر. لكن الانعكاسات المحتملة لما يحدث مع ولادة تفاهمات التبادل الحر مع العراق، أبعد بكثير من مجرد عوائد سقوط عقبات الجمارك: سورية تبحث عن "ضمان لخفض التبعية للخارج"، لذلك تربط التفاهم الاقتصادي مع عراق - صدام الذي شاركت في طرد قواته من الكويت، ب"استقلالية القرار السياسي". ولا يمكن عزل هذا التوجه عن توقع دمشق حملة ضغوط في عهد الادارة الاميركية الجديدة، وفي مرحلة ما بعد الانتخابات الاسرائيلية، والا ماذا يعني الكلام على دورها في "تهريب" نفط عراقي؟ اما الاردن الذي يتحمل عبء معاهدة وادي عربة مع اسرائيل، مزيداً من الضغوط الداخلية، اثر سقوط وعود السلام، فيعود الى سياسة تعزيز عمقه العربي من خلال "الوحدة الاقتصادية" التي يرفعها العراق شعاراً، لعلها ايضاً تزيح عن كاهل عمان كابوس البطالة والركود وشرورهما. فخصوم المعاهدة في الداخل كسبوا جولة، والتكهنات الصعبة بمصير اي تسوية لقضية اللاجئين وانعكاساتها على اوضاع الاردن، تجعل هاجس التسوية كابوساً آخر. ماذا عن مصر؟ نظرياً لن ترضي "هرولتها" الى التطبيع مع العراق، وتوقيعها معه اول اتفاق اقتصادي شامل يجعل تطبيقها الحظر في خبر كان، السياسة الاميركية التي كافأتها ب"شراكة استراتيجية" على مدى سنوات. ولكن في القاهرة من يجادل بحقها في توجيه رسالة الى واشنطن عنوانها التململ من محاولات "التحجيم" للدور المصري في المنطقة، والتي توالت في عهد الرئيس بيل كلينتون، وبحقها في الدفاع عن هذا الدور، من الخليج والعراق الى افريقيا والسودان، وليفهم الرئيس بوش الرسالة باكراً. واذا كان بديهياً ما ستجنيه بغداد من "الخيار العربي"، والايحاء بعودة العقل من خلال الاحتماء بمبدأ الوحدة الاقتصادية، فالتبادل الحر يطرح على الاردن وسورية ومصر تساؤلات: كسب العراق هل يعني بالضرورة خسارة الكويت، وهل تتبلور مبادرة عربية جدية لمصالحة لم ترضَ بها اميركا - كلينتون، ولا بغداد جعلتها احتمالاً قريباً من الواقع... والأهم اي دور للقاهرة ودمشق في المواجهة المقبلة بين صدام واميركا - بوش؟ ربما تكون بدأت بالفعل، فوق منطقتي الحظر الجوي، وواضح ان الضربات الجوية الاميركية ستتكثّف في اول ميدان يسعى فيه بوش الى اثبات صدقية توجهات ادارته، وقوة عضلاتها، وسيستجيب العراق كالعادة، مزيداً من التحدي... الكلامي، بانتظار تبلور السياسة "السلمية" للوزير الجنرال كولن باول، واختبار "الخيار العربي"!