تبنى الجمهوريون والديموقراطيون في الكونغرس مشروع قانون لنشر الديموقراطية في العالم، تمشياً مع مبدأ الرئيس الاميركي جورج بوش في هذا الشأن، وتجاوباً مع نظرية ان امن الولاياتالمتحدة على المدى الطويل مرتبط بالديموقراطية والحرية في انحاء العالم، بحسب ما اعلن السناتور جون ماكاين احد عرابي المشروع. راجع ص 8 وتزامن ذلك، مع اتجاه الجمهوريين في الكونغرس الى خفض المساعدات الخارجية الطارئة التي طلبها بوش من اربعة بلايين دولار الى 1.7 بليون، وذلك لتوفير اموال للنفقات العسكرية في العراق وافغانستان التي قدر الرئيس الاميركي حجمها ب81 بليون دولار، بهدف تعزيز القدرات في الحرب على الارهاب. وحدد مشروع قانون نشر الديموقراطية 45 بلداً تحتاج الى دعم في هذا الشأن، توفره السفارات الاميركية في تلك الدول من خلال اتصالاتها بالمنظمات غير الحكومية والناشطين والجامعيين. وطلب المشروع تخصيص 250 مليون دولار للجهود في هذا الشأن على مدى عامين. ويطلب مشروع القانون من وزيرة الخارجية كوندوليزا رايس"اعداد تقرير سنوي عن الديموقراطية يتضمن خطة عمل محددة، لتشجيع عملية انتقالية ديموقراطية في الدول غير الديموقراطية". ويشدد على ان تكون السفارات الاميركية في هذه الدول"جزراً للحرية". كما يطلب من السفارات الاجتماع بممثلي الحركات المؤيدة للديموقراطية و"التحدث عن قضايا الديموقراطية وحقوق الانسان وخصوصاً في الجامعات".