استخدام أحدث الوسائل للكشف على البضائع أدى إلى زيادة التبادل التجاري مع دول العالم ..ومعظم المقبوضات تتم باستخدام الكلاب البوليسية وأجهزة الأشعة

مدير عام الجمارك في حديث صريح ل( الجزيرة ):

أكد مدير عام الجمارك بالمملكة الأستاذ صالح البراك أن المصلحة هي إدارة تنفيذية لكثير من المهام المطلوبة منها سواء ما كان منها يتعلق بالركاب أو البضائع أو الطرود البريدية. وتتولى المصلحة إنهاء إجراءات العابرين المملكة والقادمين إليها بالإضافة إلى إنهاء إجراءات البضائع والإرساليات عابرة أو واردة للمملكة العربية السعودية.. أما الطرود البريدية فإن الجمارك استخدمت أنظمة الحاسب الآلي في جميع منافذها البرية والبحرية والجوية وهي من أحدث الأنظمة المستخدمة بالمملكة التي تمثل الجيل الثالث من أنظمة الحاسب الآلي
التبادل الإلكتروني
وقد استخدمنا نظام التبادل الإلكتروني للمعلومات بين الوكلاء والمخلصين.. وأدخلنا نظام الأشعة لفحص البضائع الواردة بالحاويات.. كل هذه الإجراءات جعلت حركة الركاب القادمين إلى المملكة والبضائع تمر بأسلوب متقدم وسريع جعل المواطن يشعر بأهمية هذه الأنظمة والتقنية التي استخدمت مما ساعد بشكل كبير على انسياب الحركة مما انعكس على زيادة التبادل التجاري بين المملكة والعالم الخارجي خلال السنوات الأربع الماضية.
الممنوعات
وأوضح المدير العام للجمارك في حديثه الخاص ل(الجزيرة) أن الجمارك تستخدم عدة وسائل للحد من الممنوعات المقيدة في المملكة، حيث حدد نظام الجمارك الممنوعة والمحرمة شرعا والأشياء الممنوعة أمنيا واجتماعيا.. فجميع هذه الأشياء يتم التعامل معها حسب نظام الجمارك الصادر بالمرسوم الملكي الذي صدرت فيه اللائحة التنفيذية من معالي وزير المالية.. مشيرا إلى أن معظم المقبوضات يتم ضبطها باستخدام الكلاب البوليسية وأجهزة الأشعة.
وأن معظم الممنوعات المخدرات بأنواعها من حشيش أو حبوب أو مواد أخرى مماثلة وهناك وسائل رقابية غير الكلاب البوليسية دُرِّبت لاكتشاف هذه الأشياء وتحديد أماكن وجودها سواء في البضائع أو أمتعة الركاب.
خدمة على مدار الساعة
وأضاف معالي مدير عام الجمارك أنه بالنسبة للركاب يتم العمل على مدار 24 ساعة ولا يوجد أي تأخير للركاب فيما عدا من يكون مخالفا مثل أن يأتي ببضائع في ساعات متأخرة من الليل مما يتطلب دفع رسوم جمركية واستحقاقات نظامية وبالتالي عدم وجود البنوك والأجهزة المساندة لنا كالمختبرات أو هيئة المواصفات أو الحجر الزراعي مما يحد من إتمام إنهاء إجراءات المسافر أو القادم الذي يصطحب مواد يستوجب عرضها على هذه الجهات. لذا على الإخوان القادمين أن يدركوا الأشياء التي لابد من عرضها على المختبرات فيجب أن تحصر وأن يكون في وقت الدوام الرسمي الذي تمتد من الساعة السابعة حتى الساعة السادسة مساء.
جهود المخلص
أما فيما يتعلق بالشاحنات فتعتمد على سرعة إنهاء المخلص الجمركي للبيانات كالفواتير أو العرض على المختبرات أو هيئة المواصفات أو الحجر الزراعي كل هذه تحتاج من المخلص أو التاجر أن يمر بمرحلة إنهاء إجراءات مسبقة، ثم نحن في الجمارك نحتاج إلى معاينة وإنهاء الإجراءات لساعات محدودة خلال الدوام الرسمي وهذا يحتاج منا ساعة أو ساعتين حتى نستطيع إنهاء إجراءات خروجه من الدائرة الجمركية.
مشيرا إلى أن التأخير إن حصل فهو من عدم استكمال المخلص للأوراق المطلوبة للإرسالية أو لعدم بعث المستورد في المملكة لجميع المستندات اللازمة من حيث شهادة المطابقة وشهادة المنشأ والفواتير الأصلية التي يجب أن يقدمها التجار في وقت مبكر.
لا عشوائية في الرسوم
وقال البراك: أما فيما يتعلق بالسيارات فأسعارها محددة ونسب الخفض فيها محددة ولا عشوائية في توقيع رسوم السيارات على المواطن، وأن الأسعار تقدم من الوكلاء المعتمدين في المملكة ثم يطرأ تخفيض على هذه الموديلات بنسب معينة؛ ففي السنة الأولى مثلا10% والسنة الثانية 20% ثم يتدرج حتى يصل إلى 60% وهذا هو أقصى تخفيض في القيمة ولا يستطيع الموظف على ضوء ذلك أن يجتهد.. لكن السيارات تختلف فبعضها أصناف درجة أولى ودرجة ثانية ودرجة ثالثة، وربما يكون الفوارق محدودة ولكن الرسوم الجمركية هي محددة.. وهناك قوائم موجودة لدى الجمارك البرية والبحرية والجوية ولا يستطيع الموظف أن يجتهد في ظلها والاختلاف فقط يمكن أن يكون عندما يكون الصنف من الدرجة الأولى أو الثانية أو الثالثة.. أو تكون الفواتير التي تقدم من صنف الدرجة الأولى ويقدم من صنف الدرجة الثالثة بالتالي يكون هناك فرق في الرسوم قد يصل إلى 500 ريال. أما أن يصل للآلاف فهذا لا يمكن أن يحدث ويمكن لأي مواطن الاطلاع على موقع الجمارك بالإنترنت لمعرفة الرسوم الجمركية من الإدارات المختصة في مصلحة الجمارك.
وقد يكون سبب تخفيض الجديد إذا قدم بزيادة سنة وبذلك تنخفض الرسوم بمقدار السنة هذه وهي تخفيضات محدودة جدا.
الرسائل البريدية
وحول الرسائل البريدية قال مدير الجمارك: هناك مراكز في المنطقة الشرقية والمنطقة الوسطى ومنطقة مكة المكرمة ترد إليها الرسائل عن طريق الشحن الجوي أو الشحن البحري وهناك إدارات في المجمعات البريدية من المؤسسة العامة للبريد ومصلحة الجمارك والجهات الأمنية المسؤولة عن هذا هي التي تتولى فحص هذه الرسائل وهي لجنة مشتركة من الجهات الثلاث. فمتى ما وجد فيها شيء غير عادي يتم فحصها ويستدعى صاحب العلاقة إذا كانت طرودا بريدية، ويتم التحقيق معه لمعرفة ماهية هذه الأشياء، وإذا وجد أن لها إخلالا بالجوانب الدينية أو الاجتماعية فيتم إتلاف هذه الأشياء ولكن جميع الرسائل البريدية تعرض على الرسائل الرقابية من أجهزة أشعة أو كلاب جمركية مدربة وفي الحقيقة أنه توجد رسائل شعوذة بأعداد محدودة جدا قد توجد في السنة حالة أو حالتان أو ثلاث حالات ولا تزيد عن هذا الرقم.
مكافآت الموظفين
وأشار معاليه إلى أن مكافآت موظفي الجمارك التشجيعية تصرف لموظف الجمارك في اليوم التالي من ضبط أو اكتشاف أي ممنوعات والمكافآت النظامية التي أقرها نظام الجمارك، وهناك مبالغ تتطلب إصدار أحكام شرعية أو قضائية أو أحكاما من لجان جمركية فمتى ما صدر هذا الحكم من جهات الاختصاص سالفة الذكر تصرف حقوق الموظفين. ففي العام الماضي مثلا صرف جميع استحقاقات الموظفين بالكامل وإلى هذا التاريخ جميع استحقاقات الموظفين التي أقرت من اللجان أو المحاكم أو من جهات ذات علاقة جمركية أو استثنائية صرفت بالكامل، ولا يوجد أي تأخير وموظفي الجمارك يدركون ذلك ويعرفونه ولا يوجد أي تأخير إلا بسبب نظامي، أو لعدم صدور حكم أو عدم انتهاء القضية من الجهات ذات الاختصاص.
وظائف معتمدة
وأكد أن موظفي الجمارك مثلهم مثل موظفي الدولة الآخرين هناك لجان بدأت مراجعة بياناتهم وما يطبق على الأجهزة الحكومية سيطبق عليهم، وهناك اهتمام حقيقي من معالي وزير المالية بذلك ونحن نسعى مع وزارة الخدمة المدنية لإنهاء تثبيت موظفي الجمارك على الوظائف المعتمدة في الميزانية.
وأشار إلى أن تنقلات الموظفين والمديرين تعتمد على مدى الحاجة للنقل أو وجود شواغر معتمدة ونحن في الجمارك نعاني من كثرة الطلبات ولكن الكل يعرف أن عمل الجمارك في المنافذ الحدودية وليس في المدن الرئيسية وبالتالي معظم العاملين يدركون أن عليهم واجبا وطنيا ومسؤولية اجتماعية وأمنية ويجب أن يتولوا هذه المهام والحمد لله لا نجد مشكلة في هذا.. وهناك طلبات نقل ينظر فيها حسب ما هو متوفر من الوظائف الشاغرة في المنافذ القريبة ونقبل طلبات موظفي الجمارك بقدر ما تحتاجه المنافذ الجمركية في المدن الرئيسية أو بعض المواقع القريبة.
توفير السكن
وأشار إلى أن المنافذ البرية الحدودية جميعها توفر سكنا لكافة العاملين وتقدم تكاليف الخدمات والمرافق العامة بدون تكلفة على الموظف بل تتحمل وزارة المالية هذه التكاليف بالإضافة إلى أن السكن يقدم بدون مقابل.. كل هذه المزايا تقدم لموظف الجمارك في المنافذ الحدودية سواء كانت في الأجهزة الأمنية أو الجمارك أو الجهات المساندة، وتوجد وحدات مختلفة ففي منفذ البطحاء تزيد عن 300 وحدة سكنية منها القائم والجديد وهناك 200 وحدة سكنية قائمة وهناك 100 وحدة انتهت وهناك 150 وحدة جديدة سيبدأ توزيعها بعد مدة لا تتجاوز سنة من الآن.
تنقلات المديرين
وقال مدير عام الجمرك: إن التوجيهات السامية تقضي بأن تجرى تنقلات بين المديرين والمسؤولين في المنافذ الجمركية، وهذا هو المعمول به ومصلحة الجمارك متى ما اقتضت المصلحة العامة إجراء تنقلات سواء في المديرين أو الموظفين لأي سبب يتطلب ذلك، وأعتقد أن المصلحة تمارس هذا الدور في إجراء التنقلات بين المسؤولين في المنافذ.
تعاون الجهات المعنية
وعن تعاون مصلحة الجمارك والإدارات الأخرى مثل حرس الحدود، قال البراك: الجمارك تتعاون مع كافة الجهات الحكومية، وهناك تعاون في أي مضبوطات أو مقبوضات حيث يتم التنسيق بين حرس الحدود وتدوين المحاضر اللازمة النظامية لها وبعد أن تستكمل الإجراءات الأمنية والنظامية من قبل حرس الحدود يتم إحالة هذه القضايا للجان الجمركية للبت فيها من الناحية الجمركية فهناك تعاون ما بين مصلحة الجمارك وحرس الحدود والجهات العاملة في المنفذ من الأجهزة الأمنية الأخرى، مثل الجوازات وإدارة مكافحة المخدرات والجهات الأمنية الأخرى.
التهريب
وقال: إن موضوع تهريب البضائع يبالغ فيه كثيرا، ولكن المؤكد أنه لا يمكن قفل ما يمارسه ضعاف النفوس.. ولكن ولله الحمد ليست بالظاهرة الكبيرة وأعتقد أن أفراد حرس الحدود والجهات المعنية الأخرى مثل إدارة المجاهدين وأمن الحدود التابعة لإمارات المناطق تمارس دورها في الحد من أي تجاوزات وليس للجمارك علاقة بمتابعة أمن الحدود.
الخصخصة
وأضاف معالي مدير عام الجمارك بأن عمل مصلحة الجمارك حقيقة ذو طبيعة مختلفة ولا يمكن النظر في موضوع خصخصة الجمارك لأنها جهة جبائية وجهة أمنية، وبالتالي فإن الجهات ذات الإيرادات التي من أهدافها تقديم خدمات يمكن أن ينظر في موضوع تخصيصها ولكن مصالح الجمارك في جميع دول العالم تتبع الأجهزة الحكومية والجهاز الحكومي تتبع وزارة الداخلية في بعض الدول أو يتبع وزارة المالية في كثير من الدول؛ لذا فإن موضوع طرح خصخصة الجمارك غير وارد بسبب الاعتبارات التي أشرت إليها حيث إنها جبائية تتبع لوزارة المالية مثلها مثل مصلحة الزكاة والدخل التي لها الصفة الجبائية - والناحية الثانية أنها ذات مسؤولية أمنية فيما يتعلق بالحد من الممنوعات، أما النظر في تخصيص مصلحة الجمارك لا يتفق مع ما هو مطبق في جميع دول العالم.
وأشار إلى أن الرسوم المحصلة السنوية لعام 2004م وصلت 9100 بليون ريال، أما العام الحالي 2005م فسوف تصل إلى عشرة آلاف مليون ريال.
أجهزة الاتصالات
وقال: هناك جهات ذات اختصاص بأجهزة الاتصالات لابد من إجازتها من هيئة الاتصالات وهي مؤسسة عامة مسؤولة عن فسح أجهزة الاتصالات والإنترنت ولا يمكن التعامل مع هذه الأشياء إلا من خلال فسح من جهة مختصة - وقال إن الجمارك تقوم بالتأكد منها ويتم إحالتها لهيئة الاتصالات السعودية لإجازة دخولها وإذا كان هناك ترددات تسأل الأجهزة ذات العلاقة بالاتصالات بالمملكة.
وأشار معاليه في حديثه الشامل عن رسوم المكوث للتريلات والسيارات الكبيرة قال: إن هناك أرضيات عند تجاوز المدة وهي عشرة أيام في المنافذ البرية وعند تجاوز 13 يوما في المنافذ البحرية يتم استحصال عوائد الأرضيات بطريقة حسابية بحيث كل يوم يزداد عن هذه المدة تحتسب مدة أرضيات عليه.
وعن البضائع التي لا يؤخذ عليها رسوم قال مدير عام مصلحة الجمارك بالنسبة لمنطقة التجارة الحرة العربية أصبحت الصناعات الوطنية بين الدول العربية المنظمة لمنطقة التجارة الحرة ذات المنشأ الوطني معفاة من الرسوم الجمركية، أي سلع يتم تصنيعها في الدول العربية المنظمة لمنطقة التجارة الحرة العربية معفاة من الرسوم الجمركية أيا كان بشرط أن تكون هناك شهادة منشأ وفاتورة مصدقة دلالة المنشأ مثبتة على السلع هذه معفاة من الرسوم الجمركية بالإضافة إلى المواد الأساسية المقرة في التعرفة الجمركية.
موضوع على موقع الجمارك ومحدد ما هي البنود التي تعرفتها صفر؟ وهي واضحة التعرفة وعددها كبير:
المواد الأساسية - الغذائية وكثير من المواد التي لها طابع إنساني سواء الجمعيات الخيرية كل هذه الأشياء معفاة من الرسوم وتعامل وفق التعرفة المعتمدة بإعفاء كامل. عندما تريد التعرف على ما هي السلع المعفاة والسلع التي عليها تعرفة جمركية من خلال موقع الجمارك على الإنترنت تستطيع الدخول على التعرفة الجمركية ومعرفة ما هي السلع المعفاة بين الدول العربية وجميع السلع بين الدول العربية الموقعة على منطقة التجارة الحرة ووفرت المستندات اللازمة معفاة من الرسوم الجمركية.
تشجيع الصناعات
يأتي ذلك تشجيعا لكافة الصناعات سواء في المملكة أو الدول العربية المجاورة فالتبادل التجاري ما بين هذه الدول معفى من الرسوم الجمركية، كذلك دول الخليج العربية..
واختتم معاليه تصريحه بأن الجمارك دائما في تطور وسيقوم بتطوير وسائل الكشف على البضائع وعدد المنافذ الجمركية كاف لتأدية كل ما يطلب من الأعمال.
شكراً للجزيرة
وقدم شكره لجريدة (الجزيرة) لأنها تهتم بما يهم المواطن وتثقيفه في خدماته اليومية.