أُنشئت مهنة الدلالة في المدينةالمنورة منذ سنوات طويلة، في ظل حاجة ماسة للوافدين من جميع أنحاء المعمورة إلى من يقوم بتبصيرهم وإرشادهم إلى المسجد النبوي ومساعدتهم في كل أمورهم، وتطور الأمر حتى أسندت خدمة زوار المسجد النبوي إلى أسر من أهل المدينةالمنورة ذوي خلق ومعرفة بلغات هؤلاء الزوار، ثم نظمت هذه العلاقة بتخصيص دول ومقاطعات لتلك الأسر التي منحت تقارير تنيط بها خدمة جنسية أو جنسيات معينة من الحجاج، إلى أن أصدر الملك عبد العزيز - رحمه الله - أمراً سامياً بالموافقة على نظام هيئة الإدلاء في المدينةالمنورة. وبعد تزايد أعداد الحجاج، ارتأت المملكة بحسب وكالة الأنباء السعودية ضرورة تطوير هذه المهنة في الوسائل والخدمات كافة، فصدر مرسوم ملكي تضمن وضع تنظيم متطور يحقق رفع مستوى هذه المهنة، أسند إلى وزارة الحج والأوقاف «آنذاك» مهمة وضع اللوائح التنظيمية التي يتم بموجبها إقامة مؤسسات الطوائف، ثم تلاه أمر سامٍ بالموافقة على مؤسسات الطوائف، ثم صدرت قرارات وزارية بإنشاء مؤسسات الطوافة في مكة، وأخيراً في 1405ه صدر أمر ملكي بإنشاء المؤسسة الأهلية للإدلاء بالمدينةالمنورة. وتتفرع المؤسسة إلى قطاعات عدة، كل منها له وظيفة خاصة به، ومنها قطاع الاستقبال ويعد، خطته التشغيلية المتضمنة لأعمال الاستقبال والترحيب بالحجاج، واتخاذ الإجراءات المنظمة لعمليات التفويج على العمائر المعدة لإسكانهم من خلال مركز استقبال الحجاج بطريق الهجرة، ومركز استقبال الحجاج بمطار الأمير محمد بن عبدالعزيز، ومركز استقبال حجاج البر بطريق الجامعات. قطاع الإسكان يعد قطاع الإسكان خطته التشغيلية المتضمنة خدمات الإسكان والتنسيق مع بعثات الحج وأصحاب الدور السكنية لتصديق عقود الإسكان وإعداد بيانات التفويج طبقاً لهذه العقود، ومراقبة التداخل لفترات الإسكان والمساهمة بفاعلية في مساعدة الحجاج للحصول على مسكن يتماشى مع قدراتهم المالية والعمائر والأربطة، والعمل على وضع الحلول اللازمة عند حدوث أي خلاف ما أمكن ذلك، أو تأمين النقص من نسبة مالية من متعهدي السكن يتم احتجازها لهذا الغرض، فيما يتولى قطاع الجوازات وضع آليات متناسقة لعمليات تسلم وأرشفة وحفظ الجوازات الخاصة بالحجاج وانتقالها من قطاع إلى آخر، وفق منظومة متكاملة تأخذ في الاعتبار أهمية جواز السفر أو الوثيقة للحجاج. شبكة متطورة من الحاسبات وتمتلك المؤسسة شبكة متطورة من الحاسب تمتد من المركز الرئيس إلى المؤسسة، وتتوزع في مراكز الاستقبال الثلاثة بمحطة الجو والبحر بطريق الهجرة ومركز استقبال حجاج البر، ومركز استقبال حجاج المطار، وترتبط جميعها ببعض مكاتب الخدمات الميدانية، حتى تتم أعمال الربط الكلي مع مكاتب المؤسسة كافة، وهو ما ييسر حفظ المعلومات وتوافرها وتدفقها السريع في الوقت المناسب، سواءً عند الاستقبال أم المغادرة. الرعاية الصحية للحجاج يمارس قطاع العلاقات الحكومية والبعثات عمله عبر مكتب خدمة الحجاج المنومين في المستشفيات، وإنهاء بقية الإجراءات حتى يتم شفاؤهم والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة لإنهاء إجراءات شهادات الوفاة لمن يتوفى منهم بالتعاون مع بعثات الحج وذوي المتوفين، ومن مهمات هذا القطاع كذلك التنسيق التام مع بعثات الحج، بحيث يكون همزة الوصل بين المؤسسة بقطاعاتها ومكاتبها المختلفة وبعثات الحجاج بالمدينةالمنورة أثناء موسم الحج. وتضم المؤسسة العديد من القطاعات الأخرى التي تخدم ضيوف الرحمن، منها قطاع العلاقات العامة والإرشاد الذي يمارس مهماته عبر مراكز الحجاج التائهين المنتشرة حول المسجد النبوي الشريف، وتوفر المؤسسة كبائن انتظار للحجاج حتى يتم إيصالهم إلى مقر السكن الخاص بهم. كما يتولى هذا القطاع تزويد مراكز الاستقبال ومكاتب الخدمات الميدانية بالكتيبات والنشرات الخاصة بالتوعية الدينية والإرشادية ليتم توزيعها على الحجاج، ومن مهمات هذا القطاع العناية بالحجاج في ميقات ذي الحليفة بإرشادهم إلى حافلاتهم بعد عقد النية، وتأمين لباس الإحرام للمعوزين من الحجاج مع الإسهام في توزيع الوجبات على الحجاج التي يتبرع بها أهل الخير أثناء الموسم.