الشيخ أحمد عطيف يحتفل بزواج ابنه المهندس محمد    "كريستيانو رونالدو" يعلق على تسجيله هدفين في " الديربي" أمام الهلال    الجيش الأوكراني: روسيا تنشر معلومات كاذبة بشأن هجوم صاروخي    رونالدو يعزز صدارته لهدافي دوري روشن للمحترفين    "أخضر الناشئين"يفتح ملف مواجهة تايلاند في كأس آسيا    العراق يدين استهداف قوات الاحتلال الإسرائيلي لمستودع طبي ومدرسة في غزة    أموريم: لست مجنوناً لأفكر في فوز مانشستر يونايتد بلقب الدوري الإنجليزي    مدرب الهلال يعلن تحمل مسؤولية الخسارة    بعد رسوم ترمب.. الصين توقف إبرام اتفاق بيع تيك توك مع أميركا    ضبط (3) يمنيين في عسير لتهريبهم (66) كيلوجرامًا من نبات القات المخدر    «سلمان للإغاثة» يوزّع سلالًا غذائية في عدة مناطق بلبنان    رئيس هيئة الأركان العامة يستقبل قائد القيادة المركزية الأمريكية    التعاون يتفوق على الخلود والأخدود يغادر مراكز الهبوط    القبض على 8 إثيوبيين في جازان لتهريبهم (144) كجم «قات»    "دايم السيف"... الإرث والثراء الخالد    دي بروين يعلن رحيله عن مانشستر سيتي بنهاية الموسم وفولفسبورج يغازله    محمد واحمد الشعيفاني يحتفلان بزفافهما بالقصيم    إمام المسجد الحرام: الثبات على الطاعة بعد رمضان من علامات قبول العمل    إمام المسجد النبوي: الأعمال الصالحة لا تنقطع بانقضاء المواسم    بلدية رأس تنورة تختتم فعاليات عيد الفطر المبارك بحضور أكثر من 18 ألف زائر    قطار الرياض يحسّن تجربة السياح داخل العاصمة    العماد والغاية    نهضة وازدهار    إقبال كبير على الجناح السعودي في معرض بولونيا الدولي للكتاب    رؤية متكاملة لتنظيم سوق العقار    مؤشرات الأسهم الأمريكية تغلق على تراجع    شكراً ملائكة الإنسانية    النوم أقل من سبع ساعات يوميًا يرفع من معدل الإصابة بالسمنة    بريد القراء    المَلّة والعريكة.. تزينان موائد عيد الطائف    ولي العهد والرئيس الإيراني يبحثان في اتصال هاتفي تطورات الأحداث في المنطقة    فرع هيئة الصحفيين بحفر الباطن يقيم حفل معايدة للإعلاميين والإعلاميات بالفرع    نجوم الفن العربي يتألقون في ليلة دايم السيف اليوم بجدة    السعودية تدين وتستنكر الغارات الإسرائيلية التي استهدفت 5 مناطق مختلفة في سوريا    المملكة تحقِّق أرقاماً تاريخية جديدة في قطاع السياحة    الملك وولي العهد يعزيان عضو المجلس الأعلى حاكم أم القيوين في وفاة والدته    مركز 911 يستقبل أكثر من 2.8 مليون مكالمة في مارس الماضي    نفاذ نظامي السجل التجاري والأسماء التجارية ابتداءً من اليوم    المملكة تستضيف "معرض التحول الصناعي 2025" في ديسمبر المقبل    المملكة تدين اقتحام وزير الأمن القومي الإسرائيلي للمسجد الأقصى    ودعنا رمضان.. وعيدكم مبارك    أكثر من 122 مليون قاصدٍ للحرمين الشريفين في شهر رمضان    العثور على رجل حي تحت الأنقاض بعد 5 أيام من زلزال ميانمار    الجيش اللبناني يغلق معبَرين غير شرعيَّين مع سوريا    الدول الثماني الأعضاء في مجموعة أوبك بلس يؤكدون التزامهم المشترك بدعم استقرار السوق البترولية    الأونكتاد: سوق الذكاء الاصطناعي يقترب من 5 تريليونات دولار    بلدية محافظة الأسياح تحتفي بعيد الفطر وتنشر البهجة بين الأهالي    الدفاع المدني: استمرار هطول الأمطار الرعدية على معظم مناطق المملكة حتى الاثنين المقبل    بلدية محافظة الشماسية تحتفل بعيد الفطر المبارك    أكثر من 30 فعالية في (٨) مواقع تنثر الفرح على سكان تبوك وزوارها    احتفالات مركز نعام بعيد الفطر المبارك 1446ه    وزارة الصحة الأمريكية تبدأ عمليات تسريح موظفيها وسط مخاوف بشأن الصحة العامة    ترحيب سعودي باتفاق طاجيكستان وقرغيزستان وأوزبكستان    طيفُ التوحدِ همٌ أُمَمِي    محافظ الطوال يؤدي صلاة عيد الفطر المبارك في جامع الوزارة ويستقبل المهنئين    باحثون روس يطورون طريقة لتشخيص التليف الكيسي من هواء الزفير    جمعية " كبار " الخيرية تعايد مرضى أنفاس الراحة    الأمير سعود بن نهار يستقبل المهنئين بعيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



حكومة الخرطوم و«حركة العدل والمساواة»: اتفاق حسابات آنية وخلاف على المستقبل
نشر في الحياة يوم 06 - 03 - 2010

لا تزال أزمة دارفور مشجباً تعلق عليه جهات خارجية عدة إخفاق تقديراتها مع الحكومة السودانية، وتستثمرها قوى وأحزاب داخلية لتصفية بعض الحسابات المحلية. وهي أيضاً أصبحت بوابة تدخل منها دوائر إقليمية لحصد مجموعة من المكاسب السياسية. في الأولى، جرى التهرب من المسؤولية الجماعية، عبر تحميل الخرطوم وحدها المأساة الإنسانية التي شهدها إقليم دارفور، بل وتوظيفها سياسياً وجنائياً لتطويق النظام السوداني. وفي الثانية، سارعت أطراف قريبة وأخرى بعيدة لإيجاد موطئ قدم ضمن العناوين العريضة التي رشحت في شأن التسوية، إما رغبة صادقة في تخفيف حدة التداعيات السلبية، أو طمعاً في حرمان بعض الوسطاء من قطف أي ثمار سياسية. وساهم استخدام الأداتين السابقتين في مزيد من تعقيد الأزمة، التي تصاعدت بفعل مواصلة الأخطاء وتراكم المشكلات. في هذا السياق تتكشف ملامح كثيرة تساعد على فهم ما بدا كأنه مفاجأة خلال الأيام الماضية، حيث تم توقيع اتفاق إطار بين الحكومة السودانية وحركة العدل والمساواة في الدوحة في 23 شباط (فبراير) الماضي، في حين فشل الوسيط القطري على مدار أربعة أسابيع تقريباً من المشاورات مع فصائل دارفورية في الوصول إلى توافق حول الحد الأدنى لرؤية سياسية موحدة بينها. وعندما بدت الأمور تسير في طريق الانسداد الكامل انفرجت، من دون مقدمات واضحة أو إشارات قاطعة، بالإعلان عن توقيع اتفاق إطاري يقضي بوقف إطلاق النار في دارفور ويمهد لمفاوضات لاحقة بين الحكومة السودانية وحركة العدل والمساواة. وسبقه بأيام قليلة توقيع بالأحرف الأولى على الاتفاق نفسه في نجامينا.
تتمثل المفاجأة في هذه الخطوة في عنصرين: أحدهما، اختيار نجامينا وليس الدوحة للإعلان للمرة الأولى عن الاتفاق الإطاري. فكل المقاطع الظاهرة لمشهد التسوية كانت تجرى في الدوحة. ما يعني أن من غير المستبعد أن تتحول تشاد إلى جزء من سيمفونية الحل المقبل، الذي هو في الأساس سيكون جزءاً من سيناريو إقليمي. ومع أن طبقاته السفلية لم تكتمل بعد، غير أن طبقاته العليا ظهرت مؤشراتها في التقارب السريع الذي حدث بين الخرطوم ونجامينا، وأكد فحوى التقارب أهمية حدوث درجة متقدمة من الهدوء والاستقرار على جانبي الحدود بين السودان وتشاد. والعنصر الثاني يخص دخول حركة العدل والمساواة إلى طاولة التوقيع على الاتفاق من دون مفاوضات مباشرة ومعلنة مع الحكومة السودانية. وهو ما يشير إلى أن هناك قوة دفع خارجية استخدمت وسائل إغراء معينة أو أدوات ضغط محددة أو الاثنتين معاً لتخرج بهذه النتيجة. ومن مصلحتها الإيحاء بدوران العملية السياسية في دارفور.
من خلال هذه العملية، تتمكن بعض الأطراف القريبة من الحل أو المنخرطة فيه، من تحقيق أهداف حيوية عدة. فحزب المؤتمر الوطني الحاكم لديه سلسلة من المشاكل التي يمكن أن تؤثر في حظوظه السياسية في المستقبل، في ظل المعاناة المترتبة على خلافاته البينية مع شريكته في الحكم، الحركة الشعبية، والتي أضحت تستثمر استمرار أزمة دارفور لتأكيد صدقية شكوكها في عدم جدية شريكها لاستكمال تطبيق اتفاق نيفاشا. وتمعن الضغط وتتفنن في تنويع مصادره لتحقيق أقصى استفادة من ورقة الانتخابات الرئاسية والعامة. وتدرك طبيعة المخاطر التي سببها تعزيز تحالفها مع قوى المعارضة السودانية المختلفة. وكلها عوامل تضاعف من الحرج السياسي الذي يواجهه حزب المؤتمر الوطني. لذلك من مصلحة قيادة الحزب تفتيت هذه العصافير بحجر دارفور، والتجاوب مع الإشارات التي تلقتها من تشاد والتطمينات التي وصلتها من قطر والتلميحات التي جاءتها من الولايات المتحدة، لتحقيق إنجاز سياسي لافت في أزمة شغلت العالم. إنجاز يمكّن حزب المؤتمر الوطني من الحصول على تعاطف من بعض الجهات الدولية، أو على الأقل يوقف زحف هذا التعاطف إلى صف المعارضة، التي تزايدت مطالبتها بضمانات للنزاهة ووعود بالشفافية في العملية الانتخابية، حتى تحولت إلى صداع مزمن، يمكن أن ينفجر معه رأس النظام السوداني. فالرئيس عمر البشير يخوض الانتخابات الرئاسية في نيسان (أبريل) المقبل والطريق إليها أصبح محفوفاً بجملة تحديات وعرة، تفرض عليه السعي الى تسكين أكبر عدد من المشكلات والأزمات، التي يمكن أن تمثل مدخلاً لقلب بعض التوازنات الهشة.
أما حركة العدل والمساواة، فقد أرادت التأكيد أنها الرقم الصعب الوحيد في معادلة دارفور، وأي تسوية في الإقليم يجب أن تمر من خلال بوابتها، وأن العبرة بالنفوذ والتأثير لا بالكلام والصياح والصراخ. وفي هذا المجال استفادت الحركة من التعثر الذي لازم مشاورات الدوحة وصعوبة التفاف الفصائل الأخرى، من مجموعة أديس أبابا وحتى مجموعة طرابلس ومروراً بمجموعة غرايشن التي تشكلت في نجامينا، حول رؤية أو صيغة متقاربة لتصل حركة العدل والمساواة إلى غرضها المعلن الخاص بضرورة التعامل معها باعتبارها الوعاء الجامع لمطالب أهالي دارفور. وفي الوقت ذاته تتجاوز أحد أبرز مطبات التسوية في الإقليم، والتي تتعلق بالمشاكل التي تسبب فيها تنوع المشارب والولاءات وتعدد الأصوات والانتماءات، ومحاولة تكرار مشهد التسوية في جنوب السودان، عندما تم تهميش الفصائل كافة والتفاوض فقط مع الحركة الشعبية، بحسبانها الممثل الوحيد للجنوب.
من جهة ثانية، أشار اتفاق الدوحة إلى ما يشبه التغير النوعي في قراءة الولايات المتحدة للأوضاع في السودان. فمنذ تعيين سكوت غرايشن مبعوثاً أميركياً إلى هذا البلد وغالبية تحركاته وجولاته تتجه نحو التركيز على الجنوب. وتكفي الإشارة إلى أنه قام بحوالى عشر زيارات إلى جوبا وحدها، بينما لم تتعد زياراته لدارفور نصف هذا الرقم، مع أن تعيينه تزامن مع بلوغ أزمة دارفور ذروتها الإنسانية والسياسية، لأن هدف واشنطن الرئيس الحفاظ على اتفاق نيفاشا حتى يستكمل حلقاته وليس السعي إلى تسوية جديدة غير مضمونة في دارفور. لكن عقب اشتداد الخناق حول رقبة حزب المؤتمر الوطني رأت واشنطن أن أسلوب المسكنات الذي غلب على معظم توجهاتها مع الخرطوم ربما يضر بالهدوء في الجنوب، بعدما تبين أن حزب المؤتمر يتخذ نار دارفور ذريعة لتعطيل بعض القضايا الخلافية مع الحركة الشعبية. من هنا اتجهت جهود غرايشن نحو تحريك المياه السياسية الراكدة في الغرب لنزع فتيل هذه الذريعة والحفاظ على اتفاق السلام في الجنوب. وبدأ المبعوث الأميركي يغير لهجته حيال مشاورات الدوحة. وينتقل من وصفها «حملة علاقات عامة» إلى التشديد على أهميتها في جلب الأمن والاستقرار لإقليم دارفور. إذا كانت هذه العوامل تصلح كمدخل للتفسير، فإنها تبدو غير كافية لنقل الاتفاق الإطاري من المربع النظري إلى خانة التطبيق، حيث افتقر اتفاق الدوحة إلى الآليات اللازمة لتنفيذه على الأرض. كما تجاهل عن قصد الكثير من القضايا المركزية (المشاركة في السلطة وتقسيم الثروة) وجعلها مفتوحة على شيطان التفاصيل. وترك المسألة برمتها لمرحلة تالية من التفاوض، سيتوقف حدوثها على طبيعة الأجواء الايجابية التي وفرها اتفاق الدوحة، وحاجة بعض القوى الإقليمية والدولية إلى ضخ دماء جديدة في عروق التسوية الشاملة في دارفور.
أعاد مشهد الاحتفال بتوقيع اتفاق الدوحة (الإطاري) والرهان على نجاحه إلى الأذهان اتفاق «حسن النيات»، الذي تم توقيعه في الدوحة أيضاً في شباط (فبراير) من العام الماضي، وظل حبيس الأدراج من دون أن تكون له انعكاسات حقيقية على الأرض. كما أن الآثار السلبية التي خلفها اتفاق أبوجا بين الحكومة السودانية وحركة تحرير السودان، جناح منى أركوي ميناوي، في أيار (مايو) 2006، عالقة في ذاكرة قيادات كثير من الفصائل الدارفورية، لما سببته من جراح ومرارات لمناوي، جعلته يلوّح أكثر من مرة بالعودة إلى صفوف المعارضة. أضف إلى ذلك ما سببته المحاولات الرامية الى إيجاد أمر واقع على الأرض، قبل أن يدخل اتفاق وقف النار حيز التنفيذ، حيث تسابق بعض الفصائل وسارعت وحدات في القوات المسلحة السودانية للاستحواذ على مساحات إضافية، بصورة أدت إلى نشوب معارك مسلحة في أماكن متفرقة في دارفور.
يقود هذا الملمح إلى نتيجتين. الأولى، ارتفاع سقف المخاطر التي ينطوي عليها توقيع اتفاق ثنائي من دون مشاركة الفصائل الأخرى، والتي يستطيع بعضها تخريب التسوية المرتقبة في الإقليم. ولعل الرفض الذي أعلنه عدد كبير منها لاتفاق الدوحة الأخير يكون كافياً للتدليل على خطورة الإمعان في التجاهل، خصوصاً أن هناك قوى إقليمية غير مرتاحة لما حدث في الدوحة، لأنها ترى أحقيتها في رعاية اتفاق من هذا النوع. بالتالي من السهولة أن يتم استخدام بعض الفصائل الرافضة كفزاعة لتخريب الاتفاق، إذا لم تتكفل الهوة الواسعة بين الحكومة السودانية وحركة العدل والمساواة بالقيام بهذه المهمة. والنتيجة الثانية، تخص تراجع الدور الذي تقوم به القوات الأممية العاملة في دارفور، في شكل لا يتناسب مع المهام التي نجحت في تحقيقها خلال العامين الماضيين. فتكرار الصدام إثر اتفاق الدوحة يعيد شبح حرب العصابات مرة أخرى في الإقليم، بما يؤثر سلباً في كل التوجهات الراغبة في التسوية السياسية.
في ضوء هذه المعطيات، سيظل الاتفاق الإطاري محصوراً في شق تكتيكي مراوغ، كل طرف يستثمره وفقاً للحسابات التي تقتضيها المصالح الآنية، لأن البعد الاستراتيجي في المسألة يتطلب إجماعاً كبيراً من جهتين: إحداهما خارجية، لضمان مساندة أي اتفاق وعدم وقوعه في شرنقة المنغصات الإقليمية ومن ثم خروجه إلى بر الأمان، والأخرى داخلية، لضمان الالتفاف حول رؤية واحدة والتفاهم حول صيغة متقاربة للحل النهائي. الأمر الذي يفرض الأخذ في الاعتبار عدم إهمال القضايا الخلافية كافة، لتحاشي تداعياتها المستقبلية على كثير من الملفات السودانية.
* كاتب مصري


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.