يتوقع أن يقدم الاتحاد الأوروبي اليوم على خطوة إضافية لكن خجولة تجاه تركيا مع فتح الفصل الثاني عشر، في مفاوضات الانضمام، فيما تسجل المفاوضات مع كرواتيا تقدما بالرغم من التحفظات السلوفينية. ويدل فتح فصل واحد في المفاوضات مخصص لموضوع البيئة أثناء اجتماع في بروكسل، على أن «وتيرة المحادثات تبقى بطيئة بشكل خاص»، كما قال ديدييه بيليون الباحث في معهد العلاقات الدولية والاستراتيجية (ايريس) في باريس. وقد جرى في أربع سنوات فتح أحد عشر فصلا من أصل 35 للتفاوض وأنجز فصل واحد. ويفسر عدم تحقيق تقدم كبير جزئيا بالانقسامات بين الأوروبيين حول انضمام تركيا، فالبعض مثل فرنسا والنمسا يفضل بدلا من الانضمام إقامة «شراكة مميزة» وهو خيار ترفضه أنقرة. لكن أمام إصرار الأتراك على رفض فتح مرافئهم ومطاراتهم أمام القبارصة اليونانيين بالرغم من انضمام قبرص إلى الاتحاد الأوروبي في العام 2004 (بروتوكول أنقرة) يجمد الاتحاد الأوروبي منذ 2006 ثمانية فصول تتضمنها المفاوضات.