كنت أتحدث مع أحد الزملاء عن "ثقافة التعاميم" وكيف أنها خلقت جداراً ضخماً ضد التنمية وجعلت مشاريعنا تتعثر وصنعت بيروقراطية بطيئة ومعقدة كبلت الحريات وأوقفت المقدرة على الابداع، قال لي الزميل إنني أبحث عن شماعة للأخطاء التي تحدث من قبل متخذي القرار وإنني أريد أن اعلق هذه الأخطاء على "البيروقراطية"، فقلت له يا أخي العزيز المسألة مرتبطة بالقدرة على التصرف وإذا ما أردت لأحد أن يتحمل المسؤولية يجب أن تعطيه الحرية كاملة وتثق فيه ومن ثم تحاسبه بعد ذلك، فليس كل مسؤولينا مخطئين وبعض منهم يأسفون لعدم مقدرتهم على التصرف وكلهم أبناء هذا الوطن وينتمون إليه. يجب أن نبين أن ثقافة المشجب تزيد من حجم عدم الثقة في ما يمكن أن يحدث غدا، فمن الممكن أن يخرج أحد المسؤولين بقرار يزيد من الأعباء على الناس ويمكن لأحد الوزراء أن يوقف عقودا وقعها الوزير الذي سبقه وكما يقال "ثق أولا ثم تأكد" وهو قول مهم لأنه يبين أنه من الضرورة أن تبدأ بالأهم وهو "الثقة" ثم المهم "المحاسبة"، لكن ثقافة التعاميم وبيروقراطية "الاستئذان" التي تهيمن على مؤسساتنا تعكس العبارة فهي تقول "تأكد أولا ثم ثق بعد ذلك"، أي أن إصدار التعاميم وتكبيل الحريات الادارية، يأتي قبل إعطاء الثقة، وهذا يعكس الصورة الراهنة. والحقيقة أن الفرق بين الأسلوبين في الإدارة شاسع جدا، فالأول الذي يرى أن الثقة تقدم على المحاسبة يعطي الفرصة للعمل والتفكير ويجعل المسؤول يشعر بالمسؤولية الشخصية عن قراراته وينمي لديه الانتماء للمؤسسة ولمن تخدمهم هذه المؤسسة فهو يعمل بشعور الذي "يملك" القرار وله مطلق الحرية في اتخاذه وقد اختير من أجل أن يعمل وينتج، وهو يعرف أن هذه الحرية تعني "مسؤولية" كبيرة ويجب أن يتحملها.حسب الثقة الممنوحة له ثقافة المنتمين لحزب الاستئذان والمتعلقين بأهداب "التعاميم" بالرغم من المصلحة تقتضي البت بما فيه الصالح للوطن والمواطن مختلفة جدا فهم يقولون لك "النظام يقول كذا وكذا" رغم أن الذي سبقهم بيوم في المنصب كان يرى عكس ما يقولون، ويحمِّلون "التعاميم" المسؤولية ويبرئون أنفسهم، فما هم "إلا مأمورون"، ونحن نعلم جميعا أن الأمر مرتبط بمزاجيتهم فهم يفسرون النظام حسب أهوائهم وحسب مواقفهم من الآخرين فإن كان صديقا فإن النظام أخضر، وإن كان غير معروف فحسب الهوى وإن كان عدواً فيصبح النظام أحمر. المشكلة في هذا النوع من الإدارة أنه لا يوجد محاسبة واضحة، فثقافة التعاميم لا توجد آلية للمتابعة إلا للتعاميم والالتزام بها وليس للإنتاج والعمل والابداع المطلوب من المسؤول، لذلك فإن كل مسؤول التزم بما تقول له الأوراق فهو في مأمن من العقاب حتى لو فسر ما تحتويه هذه الأوراق على مزاجه، فكل ما سيقال له هو أنه "أخطأ التقدير". يعني ببساطة إذا كنت مسؤولا، اخطئ في التقدير قدر ما تشاء فلن يصيبك سوء لأنك التزمت بالتعاميم. ومن لايعمل لا يخطيء.أنا هنا لا أبالغ فقد مر بي موقف مؤخرا مرتبط بثقافة الاستئذان، حسب تصوره فأنت لست حرا في أن تعمل شيئا حتى "اصغر الأمور" طالما أنك لم تطلب الإذن، وعندما سألت أنه لا يوجد نظام بهذا الخصوص، قال لي المسؤول أن هناك ما يقال ويكتب وهناك ما لايقال ولا يكتب ويجب أن اتبع ما يقوله لي حتى لو لم أقتنع به، الغريب في الأمر أنه يصعب أن تحاجج المسؤول فيما يقول لأنه دائما على حق وحتى لو حاولت أن تثبت أنه ليس على حق سوف يطول الأمر وسوف تضيع الفكرة التي ستحاجج من أجل تحقيقها وفي النهاية سينتصر المسؤول لأن هناك كماً من التعاميم التي يفسرها حسب ما يراه. قلت للزميل العزيز الأمر أكبر من مجرد البحث عن شماعة، فإذا ما أردنا أن نتجاوز التباطؤ الشديد في التنمية يجب علينا أن نتخلص من هذه الثقافة التي "تكبل ولا تحاسب" ونستبدلها بثقافة "تطلق وتحاسب" تجعلنا نعمل كما تحملنا المسؤولية على ما نقوم به من أعمال. يجب أن نبين أن ثقافة المشجب تزيد من حجم عدم الثقة في ما يمكن أن يحدث غدا، فمن الممكن أن يخرج أحد المسؤولين بقرار يزيد من الأعباء على الناس ويمكن لأحد الوزراء أن يوقف عقودا وقعها الوزير الذي سبقه لأنه يرى غير ما يراه فهو يتعامل مع نظام إداري يفسره على هواه. فطالما أن من بيده تفسير التعميم وإخراجه من الدرج وقت اللزوم التصرف في مصالح الناس دون أن يناقشه أحد بالشكل الصحيح فإن حالة اللا استقرار تكون مهيمنة على أذهان الناس، فوزارة العمل تطلق كل يوم قراراً دون أي تمهيد وبشكل مفاجئ ووزارة العدل تعيد تنظيم كتابة العدل ووزارة التربية والتعليم لا تكترث أن من بين منسوبيها من لديهم شهادات دكتوراه غير معترف بها. كلنا نقول من يعمل يخطئ ولا ترمى بالحجارة إلا الشجرة المثمرة، لكن المشكلة التي يواجهها إداريا أحيانا أنه لا يعطي الفرصة لأي شجرة أن تثمر حتى لو حاولت ذلك، وفي الغالب يواجه المسؤول المتميز الذي يرغب في العمل مشاكل كبيرة نتيجة لكونه يجادل في نظام التعاميم ويحاول أن يلتف عليه، لكنه في النهاية يقع أو إذا "وقعت يا فصيح لا تصيح"، فمن قال لك أن تكون فصيحاً وتتفلسف على "التعاميم"، فالمطلوب منك أن تنفذ لا أن تفكر. المشكلة الأخرى هي أن مثل هذا المسؤول لا أحد يسانده رغم أنه مخلص ويرغب في العمل ولديه الاستعداد أن يعمل ويعمل من أجل خدمة الوطن و الناس في المكان الذي تم اختياره ليعمل فيه.
