أوصى تقرير حكومي أميركي بضرورة أن تتحرك الولاياتالمتحدة بسرعة لدعم حكم انتقالي في كوبا عندما ينتهي حكم الرئيس الكوبي فيدل كاسترو ونشر مستشارين على الأرض في غضون أسابيع. ويوصي التقرير الذي أمر الرئيس الأميركي جورج بوش بإعداده ومن المقرر نشره قريباً"بصندوق أميركي للديموقراطية"لكوبا التي يحكمها الشيوعيون تبلغ قيمته 80 مليون دولار على مدى سنتين لتعزيز المعارضة لكاسترو. وإضافة إلى ذلك، اقترحت لجنة مساعدة كوبا الحرة تمويلاً سنوياً لبرامج الديموقراطية الكوبية يبلغ 20 مليون دولار حتى"انتهاء ديكتاتورية"كاسترو. ومن المتوقع أن يثير هذا التقرير الذي يضم ملحقاً سرياً لإجراءات ترمي إلى تقويض حكم كاسترو غضب الرئيس الكوبي الذي يحكم البلاد منذ عام 1959 ويتهم واشنطن منذ فترة طويلة بالتدخل في الشؤون الكوبية. وأكد ريكاردو آلاركون رئيس البرلمان الكوبي الذي يقدم المشورة لكاسترو منذ عقود في شأن العلاقات الأميركية:"الأهم اعترافهم بخطة سرية للإطاحة بحكومة أخرى". ولم يعط كاسترو الذي سيبلغ الثمانين في آب أغسطس ما يشير إلى ان نيته التخلي عن الحكم وكلف شقيقه راوول خلافته في حال وفاته.