الدفاع المدني يحذر من الاقتراب من تجمعات السيول وعبور الأودية    ارتفاع الصادرات السعودية غير البترولية 22.8 %    برعاية ولي العهد.. المملكة تستضيف مؤتمر الاستثمار العالمي    بركان دوكونو في إندونيسيا يقذف عمود رماد يصل إلى 3000 متر    تهديدات قانونية تلاحق نتنياهو.. ومحاكمة في قضية الرشوة    لبنان: اشتداد قصف الجنوب.. وتسارع العملية البرية في الخيام    الاتحاد يخطف صدارة «روشن»    دربي حائل يسرق الأضواء.. والفيصلي يقابل الصفا    انتفاضة جديدة في النصر    مذكرة تفاهم بين إمارة القصيم ومحمية تركي بن عبدالله    استعراض مسببات حوادث المدينة المنورة    «التراث» تفتتح الأسبوع السعودي الدولي للحِرف اليدوية بالرياض    المنتدى السعودي للإعلام يفتح باب التسجيل في جائزته السنوية    جامعة الملك عبدالعزيز تحقق المركز ال32 عالميًا    «الأرصاد» ل«عكاظ»: أمطار غزيرة إلى متوسطة على مناطق عدة    لندن تتصدر حوادث سرقات الهواتف المحمولة عالمياً    «العقاري»: إيداع 1.19 مليار ريال لمستفيدي «سكني» في نوفمبر    16.8 % ارتفاع صادرات السعودية غير النفطية في الربع الثالث    «التعليم»: السماح بنقل معلمي العقود المكانية داخل نطاق الإدارات    صفعة لتاريخ عمرو دياب.. معجب في مواجهة الهضبة «من يكسب» ؟    «الإحصاء» قرعت جرس الإنذار: 40 % ارتفاع معدلات السمنة.. و«طبيب أسرة» يحذر    5 فوائد رائعة لشاي الماتشا    مشاكل اللاعب السعودي!!    في الجولة الخامسة من دوري أبطال آسيا للنخبة.. الأهلي ضيفًا على العين.. والنصر على الغرافة    في الجولة 11 من دوري يلو.. ديربي ساخن في حائل.. والنجمة يواجه الحزم    نهاية الطفرة الصينية !    السجل العقاري: بدء تسجيل 227,778 قطعة في الشرقية    السودان.. في زمن النسيان    لبنان.. بين فيليب حبيب وهوكشتاين !    مصر: انهيار صخري ينهي حياة 5 بمحافظة الوادي الجديد    اقتراحات لمرور جدة حول حالات الازدحام الخانقة    أمير نجران: القيادة حريصة على الاهتمام بقطاع التعليم    أمر ملكي بتعيين 125 عضواً بمرتبة مُلازم بالنيابة العامة    «واتساب» يغير طريقة إظهار شريط التفاعلات    ترحيب عربي بقرار المحكمة الجنائية الصادر باعتقال نتنياهو    تحت رعاية سمو ولي العهد .. المملكة تستضيف مؤتمر الاستثمار العالمي.. تسخير التحول الرقمي والنمو المستدام بتوسيع فرص الاستثمار    محافظ جدة يطلع على خطط خدمة الاستثمار التعديني    أسبوع الحرف اليدوية    مايك تايسون، وشجاعة السعي وراء ما تؤمن بأنه صحيح    ال«ثريد» من جديد    الأهل والأقارب أولاً    اطلعوا على مراحل طباعة المصحف الشريف.. ضيوف برنامج خادم الحرمين للعمرة يزورون المواقع التاريخية    أمير المنطقة الشرقية يرعى ملتقى "الممارسات الوقفية 2024"    الإنجاز الأهم وزهو التكريم    «كل البيعة خربانة»    انطلق بلا قيود    تحت رعاية خادم الحرمين الشريفين ونيابة عنه.. أمير الرياض يفتتح فعاليات المؤتمر الدولي للتوائم الملتصقة    مسؤولة سويدية تخاف من الموز    السلفية والسلفية المعاصرة    دمتم مترابطين مثل الجسد الواحد    الأمين العام لاتحاد اللجان الأولمبية يشيد بجهود لجنة الإعلام    شفاعة ⁧‫أمير الحدود الشمالية‬⁩ تُثمر عن عتق رقبة مواطن من القصاص    أمير الرياض يكلف الغملاس محافظا للمزاحمية    اكثر من مائة رياضيا يتنافسون في بطولة بادل بجازان    وزير الثقافة: القيادة تدعم تنمية القدرات البشرية بالمجالات كافة    محمية الأمير محمد بن سلمان تكتشف نوعاً جديداً من الخفافيش    "الحياة الفطرية" تطلق 26 كائنًا مهددًا بالانقراض في متنزه السودة    قرار التعليم رسم البسمة على محيا المعلمين والمعلمات    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



النهوض بالصناعات التحويلية في العراق
نشر في الحياة يوم 18 - 03 - 2011

لا يتمتع العراق بتنافسية في منتجاته من الصناعة التحويلية باستثناء منتجين فقط هما الكيماويات غير العضوية والأسمدة، كما أظهر التقرير الاقتصادي العربي الموحد لعام 2010، استناداً إلى البيانات المتوافرة عن تجارة بعض منتجات الصناعة التحويلية للدول العربية بين عامي 2007 و2008. ومعروف أن انخفاض مساهمة الصناعات التحويلية في توليد الناتج المحلي الإجمالي، وانخفاض القدرة التنافسية لعدد كبير من منتجاتها يعود إلى مجموعة من العوامل، منها اختلال الهياكل الأساسية لهذه الصناعات التي تعاني فجوات منها فجوات التكنولوجيا والكفاءة الإنتاجية والتشابكات الصناعية وهياكل الإنتاج والطاقات العاطلة.
وينصرف تعبير الفجوة التكنولوجية إلى الفرق في المستوى التكنولوجي للمنشآت الصناعية في العراق مع مثيلاتها في الدول النامية أو في الدول الصناعية المتقدمة، إذ تعاني صناعات في العراق من التقادم في التكنولوجيات المستخدمة، كما أن التقادم التكنولوجي في القطاع العام الحكومي أعلى من مستواه في القطاع الخاص. وتمثل الفجوة التكنولوجية مشكلة خطيرة أمام نمو الصناعات التحويلية لكل من الإنتاج والصادرات، ذلك أن تخلف الوضع التكنولوجي يعني أن نسبة كبيرة من الإنتاج الصناعي يُنتج للسوق المحلية، وقد يصعب عليه أن ينافس داخل السوق العراقية، ما يشكل حاجة إلى معدلات عالية من الحماية الجمركية للحفاظ على الأسواق المحلية.
وهناك أيضاً فجوة تكنولوجية أخرى خطيرة تعاني منها الصناعة في العراق، تتمثل بأن عدداً من المنشآت الصناعية لا تعاني من تخلف تكنولوجي وتستخدم أحدث الآلات، لا تقوم بجهد تصديري، مثل صناعة السيارات أو بعض أجزائها، والتي تمثل في العرف الصناعي صناعة ذات محتوى تكنولوجي كبير أو عال. فالبيئة الصناعية متمثلة في مستوى مهارة العاملين ومستوى المعرفة في المنشآت الصناعية، لم تستطع أن تستوعب التكنولوجيا المتطورة المشترات، وبالتالي ظلت السلع المنتجة محصورة في المبيعات للسوق المحلي من دون أن تستطيع أن تنافس في الأسواق الدولية.
ويؤدي انخفاض القدرة على تطوير القطاع الصناعي مع الانخفاض في الإنتاجية، إلى معاناة الصناعات التحويلية من ضعف قدراتها على المنافسة الدولية. وفي ضوء الانخفاض النسبي للقدرات الشرائية للشعب العراقي، وهو أمر زاد من حدة أزمة السيولة وحال تباطؤ النمو، كان طبيعياً أن تظهر حال الاختلالات المالية للصناعات التحويلية في العراق، والتي تقلل من قدراتها على تسويق إنتاجها ما ينعكس في مشاكل السيولة النقدية وانخفاض في الأرباح وعائدات الأموال المستثمرة وانخفاض دورة المخزون، وبالتالي تباطؤ النمو الاقتصادي.
وتعاني الصناعات التحويلية في العراق أيضاً من انخفاض درجة التشابك الصناعي التي تقيس مدى اعتماد الصناعات التحويلية المحلية على القطاعات الأخرى الصناعية المحلية في إمدادها بما تحتاج إليه من مكونات ومستلزمات، أي ضعف الارتباط الأمامية والخلفية للصناعات التحويلية في العراق. وترجع أهمية ارتفاع درجة علاقات التشابك الصناعي إلى أنها تعني أن نمط التسرب للخارج سينخفض، وبالتالي فإن الصناعات التحويلية المحلية لا تشكل ضغطاً حاداً على موازنة المدفوعات على نحو يدفع العملة العراقية (الدينار) إلى التدهور، وتعني أيضاً، فتح سوق للإنتاج الصناعي التحويلي إلى جانب سوق الاستهلاك النهائي، كما يمثل مجالاً أرحب لزيادة الإنتاج والنمو والتشغيل، وأداة مهمة لرفع الكفاءة في المنشآت الصناعية.
وسجلت حصة مساهمة الاستثمار الإجمالي في الناتج المحلى الإجمالي في العراق مستويات منخفضة إذ وصلت إلى 26.1 في المئة مقارنة بالمتوسط العام للدول العربية 28.5 في المئة عام 2009، بينما بلغت في الأردن 37.2 في المئة، والإمارات 34.3 في المئة، والبحرين 36.1 في المئة، والجزائر 46.7 في المئة، وعُمان 30 في المئة، وقطر 38.9 في المئة، المغرب 32.6 في المئة، وهذا ينعكس سلباً على الاستثمار في الصناعات التحويلية والتي تعاني من انخفاض الجهد الاستثماري فيها، وهو ما يضع حدوداً على معدلات نموها وقدرتها على التشغيل.
وشهدت الصناعة في العراق عموماً ارتفاعاً في نسب الطاقات العاطلة وإن كانت أقل في القطاع الخاص عنه في العام، وهذا ما يؤدي إلى ارتفاع كلفة الإنتاج في القطاع العام نتيجة تحميله كلفة طاقات عاطلة مرتفعة. وترجع الطاقات العاطلة بالأساس إلى انخفاض الطلب في السوق المحلي مع حال التباطؤ التي يمر بها العراق منذ العام 1990، إضافة إلى ضعف الصادرات للمنتجات غير النفطية، وبالتالي محدودية الأسواق المتاحة سواء في الداخل أو الخارج. المشكلة الأساسية التي يواجهها الاقتصاد العراقي والتي تعمق من الاختلالات الهيكلية هي أن الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2011 بلغت 81.8 بليون دولار، خُصص 56.4 بليون دولار، أي ما يعادل 68.9 في المئة كنفقات تشغيلية، أي رواتب وأجور في شكل خاص، في حين تبلغ النفقات الاستثمارية 25.4 بليون دولار، أي ما يعادل 31.1 في المئة من الموازنة، وهذا يمثل التخبط الحاصل في وضع الموازنات.
وفي ضوء ما تقدم، فإن من الأهمية بمكان، البحث في أسباب النهوض بالصناعات التحويلية في القطاع الخاص أو العام الحكومي، إذ يؤكد هنا الأسباب المرتبطة بنظم القيم السائدة في المجتمعات العربية، مقارنة بالدول المتقدمة، خصوصاً نظراً إلى العمل واحترام الوقت والانضباط في السلوك واحترام القوانين والمسؤولية وغيرها من الاعتبارات السلوكية التي ترتبط بنظم القيم والتربية، والتصدي لمظاهر الفساد المالي والإداري والعمل على مواجهة ظاهرة تدني نوعية العمل من خلال رفع مستوى المهارة وتعميق المكون العلمي - التكنولوجي للعمل وتحسين القدرة على الابتكار.
ويجب كذلك التوافق بين عرض العمل والطلب عليه، ليس بالمعنى الدارج لتكييف عرض العمل مع حاجات السوق، ولكن بإعادة هيكلة العرض والطلب معاً باتجاه هياكل إنتاجية أكثر تنوعاً وتوليد الطلب على العمالة الماهرة وذات المكون العلمي - التكنولوجي الكثيف وإعادة بناء نظم التعليم والتدريب والتأهيل ورفع مستويات الإنتاجية وتنافسية منشآت الأعمال بالمقاييس الدولية المعتمدة والعمل بصورة جادة على تحقيق التناسب بين الأجور والأسعار والإنتاجية في الأجل المتوسط والبدء بوضع برنامج شمولي لتحسين نوعية وجودة الصناعات التحويلية في العراق لتتفق مع المتطلبات العالمية وتطبيقه، وتحسين فرص القطاع الصناعي العام والخاص في الحصول على التمويل وذلك من خلال تأمين الأموال اللازمة بتنشيط دور بنك التنمية الصناعي، خصوصاً أن المشكلة التمويلية في القطاع ليست متعلقة بسعر الفائدة في شكل كبير، إنما بتأمين الأموال والضمانات للقروض.
* مدير إدارة الدراسات والعلاقات الاقتصادية في جامعة الدول العربية


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.