لم تسمح وزارة الشؤون البلدية والقروية ببيع زوائد التنظيم والتخطيط الواقعة في المناطق التجارية أو على شوارع تجارية إذا كان نظام البناء يسمح بإقامة مبانٍ مستقلة عليها. ووجهت بأن يجري استثمارها من البلدية المعنية. وفي حال كانت أنظمة البناء لا تسمح بإقامة مبانٍ مستقلة على تلك الزوائد، رأت الوزارة أن تتم مقايضتها مع مالك العقار المجاور لها، عن طريق توفيره أرضاً تجارية مساوية لها في القيمة في موقع آخر مقابل إضافة هذه الزائدة لعقاره وإذا لم يرغب في ذلك تبقى في يد البلدية لاستثمارها بما يتناسب مع مساحتها.