أصدر القائد الأعلى للجيش الليبي رئيس المؤتمر الوطني العام، نوري أبو سهمين، القرار رقم 2 لسنة 2014م بتشكيل قوة عسكرية لبسط الأمن في الجنوب الليبي. ونصَّ القرار في مادته الأولى على "تكليف رئيس الأركان العامة بتشكيل قوة عسكرية مسلحة من وحدات الجيش الليبي وتشكيلات الثوار المنضوية تحت الشرعية؛ للقيام بتأمين الجنوب الليبي وتطهيره من المارقين على سيادة الدولة الليبية، وكل من حمل السلاح للمساس بأمنها القومي".
وتضمَّن القرار التأكيد على ضرورة "إلقاء القبض على حاملي السلاح وتقديمهم للعدالة وبسط الأمن والأمان في كل أرجاء الجنوب وتطهيره من هذه الزمرة المعتدية، وذلك بالتنسيق مع آمري المناطق العسكرية والمجالس الملحية والعسكرية في مدن الجنوب الليبي".
ونصَّت المادة الثانية من القرار على أنه "إعمالاً بإعلان حالة النفير والتعبئة يطلب من رئاسة الوزراء ووزير الدفاع توفير كل احتياجات هذه القوة، وتسخير كل الإمكانيات لإنجاز المهمة الموكلة إليها بموجب هذا القرار".