جمعية «شريان» بجازان تعايد مرضى مستشفى الأمير بن ناصر    نهضة وازدهار    رؤية متكاملة لتنظيم سوق العقار    حظوظ «الأخضر» في التأهل تزداد    قوميز في مؤتمر صحفي: جاهزون لمواجهة الفيحاء وهدفنا تحقيق الفوز    نيوكاسل.. التجربة المفرحة    العماد والغاية    ماجد بن سعود الشعيفاني عريساً    بلدية رأس تنورة تختتم فعاليات عيد الفطر المبارك بحضور أكثر من 18 ألف زائر    إقبال كبير على الجناح السعودي في معرض بولونيا الدولي للكتاب    شكراً ملائكة الإنسانية    النوم أقل من سبع ساعات يوميًا يرفع من معدل الإصابة بالسمنة    بريد القراء    المَلّة والعريكة.. تزينان موائد عيد الطائف    وسط إقبال كبير.. «الترفيه» تصنع المسرح    مي فاروق والجبرتي يتحفان الجمهور بأعمالهما الجديدة    جزر فرسان.. طبيعة وفعاليات بحرية    ولي العهد والرئيس الإيراني يبحثان في اتصال هاتفي تطورات الأحداث في المنطقة    حرب «المسيّرات» تكلفة رخيصة للمهاجمين وخسارة كبيرة للمدافعين    مدرب الأهلي "يايسله" قبل مواجهة الاتحاد: لانخاف من أي منافس ولن أتحدث عن تفاصيل المباراة    «ستاندرد اند بورز» يخسر 2.4 تريليون دولار من قيمته السوقية    تشيلسي يفوز على توتنهام ويعود للمركز الرابع    فرع هيئة الصحفيين بحفر الباطن يقيم حفل معايدة للإعلاميين والإعلاميات بالفرع    في افتتاح كأس آسيا بالطائف .. الأخضر تحت 17 عاماً يتغلب على الصين بثنائية    نائب أمير الرياض يعزي زبن بن عمير في وفاة والده    حرس الحدود بجازان يحبط تهريب (45) كجم "حشيش"    نجوم الفن العربي يتألقون في ليلة دايم السيف اليوم بجدة    استشهاد 29 فلسطينيًا في قصف إسرائيلي على مدرسة تؤوي نازحين بمدينة غزة    توزّيع أكثر من 24 مليون وجبة إفطار صائم خلال شهر رمضان بالحرمين    السعودية تدين وتستنكر الغارات الإسرائيلية التي استهدفت 5 مناطق مختلفة في سوريا    المملكة تدين اقتحام وزير الأمن القومي الإسرائيلي للمسجد الأقصى    العثور على رجل حي تحت الأنقاض بعد 5 أيام من زلزال ميانمار    الجيش اللبناني يغلق معبَرين غير شرعيَّين مع سوريا    المملكة تستضيف "معرض التحول الصناعي 2025" في ديسمبر المقبل    المملكة تحقِّق أرقاماً تاريخية جديدة في قطاع السياحة    الملك وولي العهد يعزيان عضو المجلس الأعلى حاكم أم القيوين في وفاة والدته    ودعنا رمضان.. وعيدكم مبارك    أكثر من 122 مليون قاصدٍ للحرمين الشريفين في شهر رمضان    مركز 911 يستقبل أكثر من 2.8 مليون مكالمة في مارس الماضي    نفاذ نظامي السجل التجاري والأسماء التجارية ابتداءً من اليوم    الدفاع المدني: استمرار هطول الأمطار الرعدية على معظم مناطق المملكة حتى الاثنين المقبل    الدول الثماني الأعضاء في مجموعة أوبك بلس يؤكدون التزامهم المشترك بدعم استقرار السوق البترولية    الأونكتاد: سوق الذكاء الاصطناعي يقترب من 5 تريليونات دولار    أكثر من 30 فعالية في (٨) مواقع تنثر الفرح على سكان تبوك وزوارها    بلدية محافظة الأسياح تحتفي بعيد الفطر وتنشر البهجة بين الأهالي    بلدية محافظة الشماسية تحتفل بعيد الفطر المبارك    المملكة تدعم أبطال ذوي التوحد    العثور على «صقر الأسياح» في العراق    القادسية يتغلّب على الرائد ويتأهل لنهائي كأس الملك    تشهي التخطئة    وزارة الصحة الأمريكية تبدأ عمليات تسريح موظفيها وسط مخاوف بشأن الصحة العامة    رياح مثيرة للأتربة على 5 مناطق    ترحيب سعودي باتفاق طاجيكستان وقرغيزستان وأوزبكستان    طيفُ التوحدِ همٌ أُمَمِي    محافظ الطوال يؤدي صلاة عيد الفطر المبارك في جامع الوزارة ويستقبل المهنئين    باحثون روس يطورون طريقة لتشخيص التليف الكيسي من هواء الزفير    جمعية " كبار " الخيرية تعايد مرضى أنفاس الراحة    الأمير سعود بن نهار يستقبل المهنئين بعيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نطاقات المساندة.. ستساند من؟
نشر في اليوم يوم 31 - 08 - 2016

أعلنت وزارة العمل قبل عدة أيام عن توجهها لتطبيق برنامج «نطاقات المساندة» الذي يهدف لدعم المنشآت غير القادرة على الوفاء بمتطلبات التوطين بالمساهمة في دفع مقابل مالي يحسب بناء على عدد السعوديين الذين كان من المفترض تعيينهم، وسيتم استخدام المبالغ المحصلة من المقابل المالي في برامج صندوق تنمية الموارد البشرية لتأهيل الباحثين عن العمل.
وفقا لما تم الإعلان عنه حتى الآن، آلية عمل البرنامج ستكون بتمكين المنشآت من الحصول على عدد التأشيرات المطلوبة من خلال الارتقاء بنطاقات عن طريق «التوطين المجتمعي» الذي يمكنها من تحقيق نسبة التوطين المراد تحقيقها بشكل شفاف وآلي.
سوق العمل يتكون من ثلاثة أطراف رئيسة: «الجهة التشريعية وأصحاب العمل والأيدي العاملة» وعند إقرار أي برنامج أو توجه فمن المفترض أن يكون هناك عملية تكاملية بين جميع الأطراف، وفي بعض الأوقات خصوصا عند مرحلة إعادة هيكلة سوق العمل في أي اقتصاد نجد أن هناك برامج إلزامية لها سلبيات على أحد الأطراف، وإيجابيات لأطراف أخرى من معادلة سوق العمل، لذلك ينبغي التفرقة بين السلبية التامة والسلبية العشوائية والسلبية الجزئية.
في هذا المقال سأتحدث عن وجهة نظري الشخصية التي قد تختلف عن الكثير حول جدوى تطبيق هذا البرنامج، والمهم بالنسبة لي أن تطبيقه سيكون داعما ومساندا بشكل كبير للمنشآت الصغيرة والمتوسطة خصوصا الحديثة منها، فتلك المنشآت لحقها ضرر من أغلب برامج سوق العمل التي تم تطبيقها خلال السنوات الخمس الماضية، وأكبر ضرر واجهها هو اشتراط نسب للتوطين في برنامج نطاقات رغم وجود أنشطة من الصعب جدا توطين وظائف فيها أو حتى استقرار الموظف السعودي فيها بسبب كون وظائفها تكميلية وليست تطويرية، ومن الأضرار أيضا المقابل المادي الخاص برسوم رخص العمل الذي أهلك ميزانية العديد منها.
سبق أن طالبت بتطبيق هذا المقترح في أكثر من مقال سابق، وكان الهدف الرئيس من ذلك هو إيجاد حل لخروج العديد من المنشآت الصغيرة والمتوسطة من سوق العمل، وصعوبة توسع العديد منها والانتقال لأحجام أكبر خلال السنوات الماضية وفقا لإحصائيات عديدة، وتلك المنشآت تحتاج إلى دعم أكبر، وهذا ما نتطلع إليه بعد التواجد الفعلي لهيئة تنمية المنشآت الصغيرة والمتوسطة، فتطبيق السياسات والبرامج على المنشآت الصغيرة والمتوسطة ينبغي أن يكون مرنا وبنتائج مدروسة على المديين القريب والبعيد، والاهتمام بها خلال الفترة المقبلة مهم جدا تماشيا مع «رؤية المملكة 2030»، فتلك المنشآت هي أحد الحلول الرئيسة للعديد من القضايا الاقتصادية خاصة قضية البطالة كونها تساهم في «التوظيف الذاتي لملاكها» وليس باستخدامها فقط كغاية أساسية «مباشرة» لتوسيع القاعدة الوظيفية بوظائف تكميلية تفوق التطويرية، وفي نفس الوقت غياب الاهتمام في تلك المنشآت سيؤدي إلى خروجها من السوق بشكل أكبر ما ينتج عن ذلك تكدس أصحابها وانضمامهم لقائمة الباحثين عن العمل.
من ينظر لهذا البرنامج بسلبية فستستمر نظرته السلبية له بسبب انحصار رؤيته داخل الصندوق، ولن تتضح إيجابيات هذا البرنامج له حتى ينظر لمضمونه خارج الصندوق.
فالمنشآت الصغيرة والمتوسطة خصوصا الحديثة منها تحتاج لحزمة من الحوافز والتسهيلات، وتطبيق هذا البرنامج سيدعمها وسيدعم تطوير الباحثين عن العمل وتأهيليهم للعمل في القطاع الخاص من خلال استثمار عوائده على مسألة التطوير والتأهيل، وحتى تنجح الوزارة في تطبيق أهداف هذا البرنامج، ينبغي أن يتم استثناء المنشآت الكبيرة والعملاقة منه، ويتم تخصيصه للمنشآت الصغيرة جدا، بالإضافة للصغيرة والمتوسطة بغض النظر عن نوع نشاطها.
المتشائمون من تطبيق هذا القرار يركزون على نقطة واحدة تتعلق بتأثير القرار في ارتفاع أعداد الأيدي العاملة الأجنبية، ولو تم استثناء المنشآت الكبيرة والعملاقة منه فستختلف نظرتهم له، وإذا كانوا يطالبون بضوابط أكثر للبرنامج وآلية الاستقدام من خلاله، فهل سيتفقون على إلزام كل صاحب عمل بدفع ضمان مادي عن كل تأشيرة يتم استقدامها ولا يتم استردادها حتى يتم خروج العامل نهائيا من المملكة؟ أما من كانت نظرته للمقابل المادي على أنه مرتفع فاتمنى ألا تكون مقارنته لهذا المقابل بتكاليف السعودة الوهمية، فهناك تكلفة مباشرة للموظف وتكلفة غير مباشرة، والمرحلة المقبلة مع التطبيق الكامل لبرنامج حماية الأجور وتطبيق الوثيقة الموحدة للتأمين الطبي على العاملين في المنشآت ستكشف كثيرا من التجاوزات.
تطبيق برنامج نطاقات الموزون الذي تم الإعلان عنه مسبقا سيكون إيجابيا لسوق العمل، وتوقعي الشخصي أنه سيدفع «مجموعة» من المنشآت للنطاق الأقل من وضعها الحالي ما سيدفعها لتحسين أوضاعها الداخلية حتى ترتقي بالبرنامج، لذلك وجود «نطاقات المساندة» سيشكل داعما قويا لهم.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.