تأنيث المحلات النسائية و52 ألف وظيفة بالتعليم

أصدر خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز أمرا ملكيا يقضي بالموافقة على الخطة التفصيلية والجدول الزمني المتضمنة الحلول العاجلة قصيرة المدى والحلول المستقبلية لمعاجلة تزايد أعداد خريجي الجامعات المعدّين للتدريس وحاملي الدبلومات الصحية بعد الثانوية العامة.
وفيما يلي نص الأمر:
بسم الله الرحمن الرحيم
الرقم: أ/121
التاريخ: 2/7/1432ه
بعون الله تعالى
نحن عبدالله بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على الأمر الملكي رقم (أ/29) بتاريخ 20/3/1432ه القاضي بتشكيل لجنة عليا لدراسة تزايد أعداد خريجي الجامعات المعدّين للتدريس وحاملي الدبلومات الصحية بعد الثانوية العامة، ووضع حلول عملية وسريعة مناسبة في القطاعين الحكومي والخاص في هذا الشأن.
وبعد الاطلاع على الأوامر والقرارات والتقارير والدراسات ذات الصلة بإيجاد فرص وظيفية للمواطنين والمواطنات وتفعيل برامج السعودة وخططها.
وبعد الاطلاع على محضر اللجنة المشار إليها المتخذ في هذا الخصوص وعلى الخطة التفصيلية والجدول الزمني المتضمنة الحلول العاجلة قصيرة المدى والحلول المستقبلية لمعالجة تزايد أعداد خريجي الجامعات المعدّين للتدريس وحاملي الدبلومات الصحية بعد الثانوية العامة.
وبناء على ما تقتضيه المصلحة العامة.
أمرنا بما هو آت:
أولاً: الموافقة على الخطة التفصيلية والجدول الزمني المتضمنة الحلول العاجلة قصيرة المدى والحلول المستقبلية لمعاجلة تزايد أعداد خريجي الجامعات المعدّين للتدريس وحاملي الدبلومات الصحية بعد الثانوية العامة، وذلك بالصيغة المرافقة.
ثانياً: قيام الجهات المعنية المشار إليها في الخطة كل فيما يخصه بتنفيذ ما ورد فيها وفق جدولها الزمني واتخاذ ما يلزم من إجراءات نظامية حيال ذلك.
ثالثاً: يبلغ أمرنا هذا للجهات المختصة لاعتماده وتنفيذه.
عبدالله بن عبدالعزيز
الخطة التفصيلية والجدول الزمني المتضمنة الحلول العاجلة قصيرة المدى والحلول المستقبلية لمعالجة تزايد أعداد خريجي الجامعات المعدين للتدريس وحاملي الدبلومات الصحية بعد الثانوية العامة.
استيعاب 28552 ألفا من حملة الدبلومات الصحية في الوظائف
أولا: الحلول العاجلة قصيرة المدى (لمن هم على قوائم الانتظار):
أ - برامج موجهة للقطاع الحكومي:
رقم البرنامج (1):
اسم البرنامج:
الاحتياج من الوظائف لوزارة التربية والتعليم.
آلية التنفيذ: توفير عدد 52 ألف وظيفة لوزارة التربية والتعليم مع التأكيد على التوظيف الأمثل للقوى البشرية بما يمكن من الاستفادة من فائض أعداد المعلمين والمعلمات.
المدة الزمنية: توفير هذه الوظائف والبدء في إشغالها مع بداية العام الدراسي 1432/1433ه.
جهات التنفيذ: وزارة التربية والتعليم مع وزارتي المالية والخدمة المدنية.
رقم البرنامج (2):
اسم البرنامج:
تعيين حملة الدبلومات الصحية.
آلية التنفيذ: يتم استيعاب خريجي الصحية وعددهم 28552، وفق المقترح في محضر اللجنة التحضيرية رقم (4) من خلال الترتيبات التالية (من اجتازوا امتحان التصنيف المهني في الهيئة السعودية للتخصصات الصحية وعددهم 14000 خريج وخريجة يتم استيعاب 4000 خريج على الوظائف الشاغرة في وزارة الصحة, و4000 على الجهات الحكومية الأخرى بما في ذلك بنود التشغيل و6000 لدى القطاع الخاص, ومن لم يجتز التصنيف المهني في الهيئة السعودية للتخصصات الصحية وعددهم 14552 خريجاً وخريجة, سيعتبرون في حكم الطلبة وتقوم الهيئة بإلزام كليات المجتمع والمعاهد الصحية التي تخرجوا منها بإكمال تأهيلهم ويدفع لهم مكافأة (1000) ريال من صندوق تنمية الموارد البشرية إثناء إعادة التأهيل بحيث لا تتجاوز السنتين كحد أعلى ويتم استيعابهم في القطاع الخاص بعد انتهاء تدريبهم واجتيازهم اختبار الهيئة السعودية للتخصصات الصحية على أن تكون رواتبهم مجزئة ويساهم صندوق تنمية الموارد البشرية بجزء منها, وعلى وزارة الصحة التنسيق مع وزارة العمل قبل اعطاء تأييد التعاقد مع العمالة الوافدة وذلك لضمان التأكد من استيعاب الخريجين والخريجات في القطاع الخاص, ومن لم يجتز يحول على وظيفة إدارية في القطاع الخاص, - الطلب من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية إعادة دراسة وضع المعاهد الصحية والعمل على إغلاقها تدريجياً وقيام وزارة التعليم العالي بالتنسيق مع وزارة الصحة حيال تقديم برامج التحضير لحملة الدبلومات الصحية مع رفع جودة خريجي تلك المعاهد بما يتفق مع احتياجات السوق.
مدة التنفيذ: 6 أشهر.
جهات التنفيذ: وزارة الصحة والجهات الحكومية.
رقم البرنامج (3):
اسم البرنامج:
الاحتياج من الوظائف للجهات الحكومية الأخرى.
آلية التنفيذ:
- إعطاء الأولوية للابتعاث للدراسات العليا ضمن برنامج خادم الحرمين الشريفين لمن لديهم الرغبة وتنطبق عليهم شروط الابتعاث.
مدة التنفيذ: شهران من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: وزارتا التعليم العالي والمالية.
- اختيار معيدات ممن تنطبق عليهن شروط الإعادة من الجامعات السعودية وفق الاحتياج واستقطاب البعض من خلال تحوير ما يلزم من الوظائف الشاغرة وتعيينهن عليها.
مدة التنفيذ: شهران من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: وزارات الخدمة المدنية, والتعليم العالي, والمالية.
- مناقشة الاحتياج من الوظائف للجهات التي وردت لها طلبات وظائف في إطار قوائم الخريجين المعدين للتدريس وهي «التعليم العالي, العمل, الصحة, الشؤون الاجتماعية, هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر, هيئة الهلال الأحمر السعودي, الرئاسة العامة لرعاية الشباب, وزارة الزراعة, ووظائف تعليمية بوزارة الدفاع والطيران.
مدة التنفيذ: شهر من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: الجهات المعنية بالتنسيق مع وزارتي المالية والخدمة المدنية.
رقم البرنامج (4):
اسم البرنامج:
برامج مرادفة لدعم التوظيف النسوي في مجال التعليم.
آلية التنفيذ:
- النصاب الجزئي: وضع الترتيبات النظامية التي تسمح بتعيين معلمتين على وظيفة واحدة.
المدة الزمنية: ستة أشهر من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: وزارت «المالية, التربية والتعليم, الخدمة المدنية» والمؤسسة العامة للتقاعد.
- التقاعد + (5), دراسة مقترح التقاعد (+5) الذي يستهدف المعلمات ممن أمضين (26) عاماً في الخدمة بترم العمل وحصولهن على حقهن التقاعدي من راتبهن الأساسي مع بقائهن في الخدمة لمدة
السماح للمعلمات ممن أمضين 26 عاماً في الخدمة بترك العمل
خمس سنوات مع صرف المستحقات التقاعدية من المشاركات في البرنامج للمؤسسة العامة للتقاعد.
المدة الزمنية: سنة من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: وزارات «المالية, التربية والتعليم, الخدمة المدنية» والمؤسسة العامة للتقاعد.
رقم البرنامج (5):
اسم البرنامج:
الإدارات النسوية في الأجهزة الحكومية.
آلية التنفيذ: الإسراع في إنشاء إدارات نسوية لدى الأجهزة التي لم تقم بعد بإنشاء مثل هذه الإدارات وذلك تنفيذا لما قضى به قرار مجلس الوزراء رقم (120) وتاريخ 12/4/1425ه ورقم (60) وتاريخ 28/2/1430ه, وتدبير وظائف كافية لها عن طريق التحوير والتخفيض من الوظائف المعتمدة لدى الجهات الحكومية التي تنشئ هذه الوحدات لحين اعتماد الوظائف المناسبة في الميزانية القادمة.
المدة الزمنية: شهران من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: الجهات الحكومية المعنية.
رقم البرنامج (6):
اسم البرنامج: توفير البيانات الإحصائية لغرض التوظيف.
آلية التنفيذ: التنسيق بين وزارة الخدمة المدنية الوجهات الحكومية المعنية لحصر الآتي:
- وظائف البنود المشغولة بسعوديين وسعوديات من المعدين للتدريس العاملين بالجهات الحكومية, ومن يثبت لفريق العمل منهم أنه مشمول بقراري التثبيت اللذين صدرا ببرقية المقام السامي رقم (1895/م ب) وتاريخ 23/3/1432ه والأمر الملكي رقم أ/91 وتاريخ 15/5/1432 ه, يتم استبعاده من المجموعة المستهدفة بالدراسة (صدر تعميم معالي وزير الخدمة المدنية رقم «495» وتاريخ 28/4/1432ه بشأن طلب موافاة الوزارة بمعلومات عن الفئات المستهدفة.
المدة الزمنية: أسبوع من تاريخ اكتمال ورود إجابات الجهات الحكومية.
جهات التنفيذ: وزارة الخدمة المدنية والجهات الحكومية.
- من سيُحال إلى التقاعد هذا العام من النساء العاملات في الدولة سواء على سلم المستويات التعليمية أو سلم الموظفين العام «على مراتب بمستوى الدخول للخريجات» للاستفادة من وظائفهن لاستيعاب خريجات من المجموعة محل البحث.
- جميع الوظائف النسوية الشاغرة للاستفادة منها في تعيين مجموعة من الخريجات محل البحث.
المدة الزمنية: أسبوع من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة الخدمة المدنية والجهات الحكومية.
الخطة التفصيلية والجدول الزمني للحلول العاجلة والمستقبلية لخريجي الجامعات وحاملي الدبلومات الصحية:
ب - برامج موجهة للقطاع الخاص:
رقم البرنامج (1):
اسم البرنامج: تفعيل قرارات السعودة «المرفقة» - قرار مجلس الوزراء رقم (50) وتاريخ 21/4/1415ه, - قرار مجلس الوزراء رقم (120) وتاريخ 12/4/1425ه.
آلية التنفيذ: اشتراط تقديم الخدمات من الجهات الحكومية لمنشآت القطاع الخاص بتقديمهما مستندات تثبيت التزامها بنسب السعودة المقررة من وزارة العمل, المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: جميع الأجهزة الحكومية.
رقم البرنامج (1):
اسم البرنامج:
- استراتيجية التوظيف السعودية المقرة بقرار مجلس الوزراء رقم (260) وتاريخ 5/8/1430ه.
- الأمر السامي الكريم رقم (4680/م ب) وتاريخ 14/6/1429ه, بشان نسبة السعودة في عقود النظافة والتشغيل والصيانة.
- قرار مجلس الوزراء رقم (187) وتاريخ 17/7/1426ه, بشأن تراخيص تشغيل النساء في أقسام وفروع المنشآت الخاصة.
- قرار مجلس الوزراء رقم (4) وتاريخ 5/1/1426ه بشأن موضوع البطالة وارتفاع معدلات استقدام العمالة.
- قرار مجلس الوزراء رقم (63) وتاريخ 11/3/1424ه بشأن التعليم العالي للبنات وبعض الإجراءات النظامية الخاصة بعمل المرأة في القطاعين الحكومي والخاص.
آلية التنفيذ: التأكيد على جميع الأجهزة الحكومية بتنفيذ ما يخصها في استراتيجية التوظيف السعودية.
المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
آلية التنفيذ:
- تفعيل عمل اللجنة المنصوص عليها بالفقرة 7 من قرار مجلس الوزراء رقم 50 والمشتملة مهامها على الآتي:
أ - اقتراح الجزاء أو الجزاءات التي توقع على المخالف ويتم توقيع هذه الجزاءات بقرار من وزير العمل.
ب - بحث تعديل نسبة العمالة السعودية التي تزداد سنوياً والتوصية بالنسبة التي تقترحها وينحصر التعديل بقرار من وزير العمل.
ج - بحث إضافة الوظائف والمهن الجديدة التي يحظر على غير السعوديين شغلها والتوصية بما تراه, ويتم تحديد المهن والوظائف بقرار من وزير العمل.
د - وضع خطة إعلامية لمواكبة تنفيذ هذا القرار بالتنسيق مع وزارة الثقافة والإعلام.
ه - تقويم نتائج تنفيذ هذا القرار كل سنتين على أن يشارك في هذا التقويم مندوب من وزارة الاقتصاد والتخطيط ويقوم معالي وزير العمل برفع ما تتوصل اليه اللجنة الى صاحب السمو الملكي النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية, على أن يتم اعداد تقارير سنوية عن ما تم تنفيذه من نسب السعودة في كل نشاط في القطاع الخاص تمهيداً لرفعها لسمو النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية.
المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: وزارة العمل والاجهزة الحكومية.
آلية التنفيذ:
- تفعيل عمل لجان السعودة بين وزارتي الداخلية «امارات المناطق» والعمل لتطبيق قرارات السعودة في القطاع الخاص.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهرين من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارتا الداخلية والعمل.
- اتخاذ الاجراءات اللازمة لوضع حد ادنى للاجور في القطاع الخاص والرفع بذلك لمجلس الوزراء.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال أربعة اشهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
- اجتماع فريق العمل المنبثق عن اللجنة التحضيرية للجنة العليا مع عينة من رجال الاعمال تمثل جميع انشطة القطاع الخاص ومن مختلف مناطق المملكة وذلك بمجلس الغرف التجارية الصناعية السعودية لدفع عملية السعودة في القطاع الخاص.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارتا الداخلية والعمل.
- اتخاذ الاجراءات اللازمة لتنفيذ قرار قصر العمل في محلات بيع المستلزمات النسائية على المرأة السعودية وفقاً للضوابط المحددة لذلك.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
- التنسيق مع القطاع الخاص للتقيد بما يتضمنه نظام العمل من تحديد ساعات العمل ب 8 ساعات يومياً والنظر في إمكانية جعل أيام العمل الأسبوعي خمسة أيام.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة العمل ومجلس الغرف التجارية الصناعية السعودية.
- تقوم وزارتا الشؤون البلدية والقروية والتجارة والصناعة «هيئة المدن الصناعية» بتخصص أراضي ومناطق داخل حدود المدن وتهيئتها لإقامة مشروعات صناعية تعمل فيها النساء.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة التجارة وأمانات المدن.
- مراجعة لوائح وأنظمة الهيئة العامة للاستثمار لاعادة هيكلة ما يتعارض منها مع جهود وقرارات السعودية بما يحقق الزام المستثمرين الاجانب بانفاذ تلك القرارات اسوة بالشركات والمؤسسات المحلية.
إنشاء إدارات نسوية لدى الأجهزة التي لم تقم بعد بإنشاء هذه الإدارات
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: الجهات ذات العلاقة.
- اتخاذ الاجراءات اللازمة للتوسع في تطبيق اسلوب العمل عن بعد كأحد المجالات الجديدة التي يمكن أن تعمل من خلالها المرأة وتنفيذ برنامج الأسر المنتجة وتوفير الدعم اللازم لانجاحها.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال ثلاثة أشهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارتا العمل والشؤون الاجتماعية.
- الاستفادة من الدراسة التي كلفت بها وزارة العمل حول البطالة وفق ما قضى به الأمران الملكيان رقم (أ/30) وتاريخ 20/3/1432 ه ورقم (أ/61) وتاريخ 13/4/1432 ه.
المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
رقم البرنامج (2):
اسم البرنامج:
رصد فرص العمل في القطاع الخاص.
آلية التنفيذ:
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لحصر الوظائف المشغولة بغير السعوديين.
المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لحصر الفرص الوظيفية الشاغرة في القطاع الخاص والتي يمكن شغلها بسعودي أو سعودية سواء بالتوظيف المباشر أو بعد إعادة التأهيل والتدريب.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ:وزارة العمل.
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لحصر الأنشطة والمهن والوظائف في القطاع الخاص بهدف سعودتها «وفق البيان الاسترشادي المعد من وزارة العمل».
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
- وضع برنامج زمني لتكرار الإعلان عن هذه الفرص من خلال برنامج التوظيف السعودي بوزارة العمل.
المدة الزمنية للتنفيذ: مستمر.
جهات التنفيذ: وزارة العمل.
رقم البرنامج (3):
اسم البرنامج:
دعم المنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم.
آلية التنفيذ:
- توفير القروض الميسرة لتلك المنشآت.
- توفير الدعم الفني والمعلوماتي والتسويقي لهذه المشاريع.
المدة الزمنية للتنفيذ: خلال شهر من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: البنك السعودي للتسليف والادخار وصناديق الإقراض ومجلس الغرف التجارية الصناعية السعودية والمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني «معهد ريادة» والجهات المعنية.
رقم البرنامج (4):
اسم البرنامج:
تأنيث وسعودة الوظائف الصناعية المناسبة للمرأة.
آلية التنفيذ:
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لتأنيث وسعودة وظائف مصانع الادوية العاملة في المملكة بعد الحصول على التدريب اللازم اذ تشير المعلومات المتوافرة إلى أنه يعمل بمصانع الادوية (2472) منهم (1793) غير سعودي.
- اتخاذ الإجراءات اللازمة لتأنيث وسعودة وظائف بقية المصانع التي لديها خطوط إنتاج وتعيين مواطنات بعد حصولهن على التدريب اللازم للقيام بالأعمال التي ستناط بهن بتلك المصانع.
المدة الزمنية للتنفيذ: شهران.
جهات التنفيذ: وزارة العمل والمؤسسة العامة للتدريب التقني المهني والغرف التجارية.
رقم البرنامج (5):
اسم البرنامج:
سعودة وظائف التعليم الأهلي.
آلية التنفيذ:
- زيادة رواتب المعلمين والمعلمات السعوديين العاملين في المدارسة الأهلية ووضع حد أدني للرواتب بحيث تبدأ ب 5000 ريال, مضافاً إليه بدل النقل 600 ريال, عن طريق مساهمة صندوق تنمية الموارد البشرية ب50% من الراتب لمدة خمس سنوات ويبدأ التنفيذ بعد تعديل المادة 6 وتحصيل الصندوق للرسوم المشار إليها ويبدأ شمولهم بنظام العمل والتأمينات الاجتماعية.
- إعداد نموذج عقد موحد من قبل وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع وزارة العمل, سيؤدي ذلك إلى استقرار هذه الفئة وعددها 22007 معلمين ومعلمات والمدرجين ضمن أعداد المتقدمين للوظائف لدى وزارة الخدمة المدنية منها 16729 معلمة بالإضافة للوظائف المشغولة بغير سعوديين وعددها 17936 وظيفة, منها 3513 وظيفة نسوية ليصبح المجموع المستهدف بالبرنامج 39943 وظيفة.
المدة الزمنية للتنفيذ: شهران من تاريخ الاعتماد.
جهات التنفيذ: وزارتا التربية والتعليم والعمل.
رقم البرنامج (6):
اسم البرنامج:
دعم صندوق تنمية الموارد البشرية.
آلية التنفيذ:
- اتخاذ الإجراءات اللازمة للعمل على زيادة تكلفة العمالة الوافدة من خلال رفع تكاليف إصدار وتجديد الرخص للعمالة الوافدة وأي أدوات مناسبة أخرى لتعزيز موارد الصندوق مما يمكنه من دعم برامج السعودة في القطاعات المختلفة وتدريب وتوظيف المزيد من النساء في القطاع الخاص.
المدة الزمنية للتنفيذ: شهران من تاريخ اعتمادها.
جهات التنفيذ: وزارة العمل وصندوق تنمية الموارد البشرية.