بلغ عدد الدول التي لم تتحرك لوضع أي قوانين خاصة أو غرامات لمخالفات التدخين أو مكافحته في الأماكن العامة وكذلك الإرشادات الخاصة ببيع التبغ في المحلات التجارية والمقاهي وغيرها، نحو 31 دولة. ووفقا لبيانات منظمة الصحة العالمية التي تقول إنها حدثتها في 2012، ولكنها تعود في الأصل إلى عام 2018، فإن معظم هذه الدول تقع في القارة الأفريقية. وتتضمن الدول: جزر الباهامز، بيلاروسيا، جزيرة بليز، البوسنة والهرسك، بوستوانا، جمهورية أفريقيا الوسطى، ساحل العاج، الدومنيكان، غينيا الاستوائية، أرتيريا، إسواتيني، غرينادا، غينيا بيساو، هاييتي، كينيا، ليبيريا، ملاوي، ماليزيا، مالي، هولندا، نيجيريا، رواندا، سيراليون، الصومال، جنوب أفريقيا، جنوب السودان، السودان، السويد، سويسرا، تونس.