الدول المنتجة للنفط تخفّض الانبعاثات بتعزيز كفاءة التشغيل

قال أمين عام منظمة البلدان المصدرة للنفط أوبك هيثم الغيص تبدو الأصوات العديدة في اجتماعات مؤتمر الأطراف للتغير المناخي في كثير من الأحيان وكأنها تتحدّث عن أهداف متناقضة، مع استبعاد بعض الآراء تقريبًا وتناسي التاريخ والهدف الأساسي وراء انعقاد هذه الاجتماعات.
وبحسب منصة الطاقة ومقرها واشنطن، قال الغيص، ومع تزايد التحديات التي تواجهها اجتماعات قمة المناخ، هل نحتاج إلى إعادة النظر فيما اتّفق عليه الذين وقّعوا على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في عام 1992، التي أدّت إلى المفاوضات العالمية التي تُقام سنويًا.
وقال الغيص: "يتعيّن علينا أن نسأل أنفسنا بعض الأسئلة الواضحة والصريحة؛ مثلًا، هل انحرفنا بعيدًا عن الوثيقة الأصلية؟ وهل تُعقد قمم المناخ في عالم موازٍ منفصل عن واقعنا وعن الحقائق التي يواجهها السكان حول العالم؟ وهل أصبحت مؤتمرات قمة المناخ تلك بالنسبة إلى بعض الأطراف مجرد مسألة "فوز أو خسارة" بدلًا من تحقيق الفوز للجميع؟ وكيف يمكن لاجتماعات قمة المناخ المقبلة أن تحقّق المزيد من هذه الأهداف؛ أي الفوز للجميع؟
وعندما وُقّعت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في عام 1992، بذلت الأطراف التي وافقت عليها جهدًا كبيرًا للتمييز بين الدول المتقدمة من جانب، التي كانت وراء "أكبر حصة من الانبعاثات العالمية التاريخية والحالية"، والدول النامية من جانب آخر؛ إذ إن نصيب الفرد من الانبعاثات فيها ما يزال منخفضًا نسبيًا. وفي الواقع، ما يزال هذا الفرق موجودًا حتى يومنا هذا.
ومن منظور تاريخي، فمنذ عام 1850 (انطلاق الثورة الصناعية)، بلغت حصة الولايات المتحدة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون نحو 25 %، في حين بلغت حصة الاتحاد الأوروبي ما يقرب من 17 %، ودول مجموعة السبع أكثر من 43 %. في المقابل، بلغت نسبة الدول الأعضاء في أوبك 4 %، والهند 3.5 %، وأفريقيا وأميركا الجنوبية أقل من 3 %.
علاوة على ذلك، وعلى أساس نصيب الفرد من الانبعاثات المرتبطة بالطاقة، فقد اتّسعت الفجوة بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والدول غير الأعضاء فيها منذ عام 1992. وقد تمّ تأكيد ذلك من خلال سطر مهم في الصفحة الأولى من الوثيقة الأولية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، الذي سلّط الضوء على أن الاستجابة الدولية الفعّالة والمناسبة ينبغي أن تتفق مع مبدأ المسؤولية المشتركة والمتباينة حسب قدرات الدول وظروفها الاجتماعية والاقتصادية.
في يومنا الحالي، وفي بعض الأحيان، قد يبدو الأمر وكأنّ البعض يتغافل عن هذا التمييز في اجتماعات قمة المناخ، ولكن من المهم أن يظلّ هذا الأمر محوريًا في العملية للمضي قدمًا، ولصالح مسارات الطاقة المستقبلية الواقعية والعادلة للجميع.
علاوة على ذلك، وفي الصفحة الأولى، تؤكّد الوثيقة أيضًا الحق السياديّ للدول في استغلال مواردها الطبيعية وفقًا لسياساتها البيئية والتنموية. وتؤكد الوثيقة كذلك أهمية الإقرار "بالصعوبات الخاصة التي تواجهها تلك البلدان، خاصة البلدان النامية، التي تعتمد اقتصاداتها بصفة أساسية على إنتاج الوقود الأحفوري واستهلاكه وتصديره، نتيجة للإجراءات المتخذة للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة".
وبينما من الواضح اليوم أن الدول المنتجة للنفط تخفّض الانبعاثات من خلال تعزيز الكفاءة التشغيلية وتطوير التقنيات التكنولوجية الحالية والجديدة، فمن المهم أيضًا التذكير بهذا المبدأ الذي ما يزال ذات أهمية حتى يومنا هذا.
وتجدر الإشارة هنا إلى أن هناك نحو 100 دولة تنتج النفط حاليًا في مختلف أنحاء العالم، في حين تستمر الدول المستهلكة في شرائه، مع تزايد الطلب العالمي على النفط سنة تلو الأخرى، وتظلّ المنتجات البترولية ضرورية للاحتياجات اليومية.
وعند التمعن جيدًا، يبدو جليًا أنه لن يتمكّن أحد حتى من استضافة قمة المناخ دون وجود المنتجات النفطية، فعقد القمة يتطلّب سفر وتنقل آلاف الناس بالسيارات والقطارات والطائرات، وكلها تحتاج إلى منتجات نفطية. كما أن كمية الكهرباء الضخمة المُستهلكة في أثناء القمة سواء في الإضاءة أو التبريد أو التدفئة، تستهلك كميات كبيرة من الغاز وأحيانًا منتجات نفطية.
وبينما كان لمنتجي النفط مقعد على الطاولة في الاجتماعات الثلاثة الأخيرة، بعدما استُبعدوا في قمة المناخ "كوب 26"، فمن المهم ألا ننسى الروح التي تنبثق في جميع أجزاء الوثيقة التأسيسية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، الوثيقة التي تؤكد أنه ينبغي احترام جميع الآراء ووجهات النظر.
من النقاط الرئيسة الأخرى التي جرى تأكيدها في عام 1992، مسؤولية الدول المتقدمة في توفير موارد مالية إضافية وتقديمها، بما في ذلك الموارد اللازمة لتيسير نقل التكنولوجيا، لتمكين البلدان النامية من تغطية التكاليف الإضافية الكاملة المتفق عليها لتنفيذ التدابير التي أبرزتها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
وبعد مرور 32 عامًا، ما زالت معضلة وفاء وتنفيذ البلدان المتقدمة بالتزاماتها القائمة بسد فجوات التمويل وتوسيع نطاق تمويل المناخ للدول النامية مدرجة على جدول أعمال باكو، وفي حين تم التوصل إلى هدف تمويلي جديد هناك، فمن المهم أيضًا تحقيقه بالكامل. وإن الوثيقة التأسيسية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هي وثيقة شاملة تهدف إلى تلبية مصالح الجميع.
كما أن الروايات المناهضة للنفط التي ارتبطت بطريقة أو بأخرى بالمناقشات في قمة المناخ بأكثر من نسخة، ليس لديها أي أساس في النص الأصلي للاتفاقية. كما تشير الاتفاقية إلى الحاجة "لأوسع تعاون ممكن"، وتعترف باحتياجات جميع الأمم والشعوب، من منظور السبل العادلة والمنصفة للمضي قدمًا. ولا تشير الاتفاقية إلى اختيار مصادر الطاقة، بل تتطرّق إلى الحاجة لتقليل الانبعاثات والاستفادة من التقنيات المناسبة.
وقال الغيص، إنه "نهج شامل"، وهو النهج الذي تواصل منظمة أوبك الدعوة إليه حتى يومنا هذا. ولا يمكننا أن نستبعد أي مصدر للطاقة، أو أي تكنولوجيا، فالعالم بحاجة إلى حلول عملية للجميع في اجتماعات قمة المناخ، التي تأخذ في عين الاعتبار جميع وجهات النظر، تمامًا كما كان منشودًا في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
يشار إلى أن منظمة البلدان المصدرة للنفط، أوبك تمسكت بتوقعاتها لنمو قوي نسبيًا في الطلب العالمي على النفط في عام 2025، قائلة إن السفر الجوي والبري سيدعم الاستهلاك ولا يُتوقع أن تؤثر التعريفات التجارية على النمو الاقتصادي. وقالت أوبك في تقرير شهري إن الطلب العالمي على النفط سيرتفع بمقدار 1.45 مليون برميل يوميا في عام 2025 وبمقدار 1.43 مليون برميل يوميا في عام 2026. ولم يتغير كلا التوقعين عن الشهر الماضي. وتتوقع أوبك أن يستمر استخدام النفط في الارتفاع في السنوات القادمة، على عكس وكالة الطاقة الدولية التي ترى أن الطلب سيبلغ ذروته هذا العقد مع تحول العالم إلى وقود أنظف. وفي التقرير، قالت أوبك إن السياسة التجارية للإدارة الأمريكية الجديدة للرئيس دونالد ترامب أضافت المزيد من عدم اليقين إلى الأسواق، مما قد يؤدي إلى اختلالات بين العرض والطلب لا تعكس أساسيات السوق، لكنها لم تغير توقعاتها للنمو الاقتصادي في عام 2025. وحول الطلب، تظل توقعات نمو الطلب العالمي على النفط لعام 2025 دون تغيير عند 1.4 مليون برميل يوميًا. من المتوقع أن ينمو الطلب العالمي على النفط في عام 2026 بنحو 1.4 مليون برميل يوميًا على أساس سنوي، دون تغيير عن تقييم الشهر الماضي. ومن المتوقع أن ينمو الطلب العالمي على النفط في عام 2026 بنحو 0.1 مليون برميل يوميًا على أساس سنوي، في حين من المتوقع أن ينمو الطلب في الدول غير الأعضاء في إعلان التعاون بنحو 1.3 مليون برميل يوميًا.
وفي العرض، من المتوقع أن ينمو العرض من السوائل من الدول غير الأعضاء في أوبك+ بنحو 1.0 مليون برميل يوميًا على أساس سنوي، في عام 2025، بعد تعديله نزولًا بنحو 0.1 مليون برميل يوميًا عن تقييم الشهر الماضي. ومن المتوقع أن تكون الولايات المتحدة والبرازيل وكندا والنرويج هي محركات النمو الرئيسية. ومن المتوقع أيضًا أن ينمو العرض من السوائل غير المدرجة في اتفاقية التوريد في عام 2026 بمقدار 1.0 مليون برميل يوميًا، مدفوعًا بشكل أساسي بالولايات المتحدة والبرازيل وكندا.
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن ينمو سوائل الغاز الطبيعي والسوائل غير التقليدية من الدول المشاركة في اتفاقية التوريد بنحو 80 ألف برميل يوميًا، على أساس سنوي، في عام 2025، ليصل متوسطها إلى 8.4 مليون برميل يوميًا، تليها زيادة بنحو 0.1 مليون برميل يوميًا، على أساس سنوي، في عام 2026 ليصل متوسطها إلى 8.5 مليون برميل يوميًا. وانخفض إنتاج النفط الخام من الدول المشاركة في اتفاقية التوريد بنحو 118 ألف برميل يوميًا في يناير، على أساس شهري، بمتوسط نحو 40.62 مليون برميل يوميًا، وفقًا لما أوردته المصادر الثانوية المتاحة.
وتُظهر البيانات الكاملة لعام 2024 أن واردات اليابان من الخام انخفضت بنحو 9 ٪ العام الماضي، وسط نشاط اقتصادي خافت، وخاصة في النصف الأول من العام. ظلت واردات المنتجات اليابانية دون تغيير إلى حد كبير، حيث تجنب انتعاش الطلب في الجزء الأخير من عام 2024 حدوث انخفاض. في الصين، أظهرت واردات الخام انخفاضًا في عام 2024، بمتوسط 11.0 مليون برميل يوميًا.
وعلى النقيض من ذلك، سجلت واردات الصين من المنتجات مستوى قياسيًا جديدًا مرتفعًا، بدعم من الطلب على المواد الخام من المصافي والبتروكيماويات. وسجلت واردات الهند من الخام والمنتجات مستويات قياسية جديدة مرتفعة في عام 2024، بمتوسط 4.8 مليون برميل يوميًا و1.2 مليون برميل يوميًا على التوالي. وقد دعمت التدفقات الأعلى اقتصادًا سليمًا، فضلاً عن أنشطة الانتخابات في بداية العام. كما ارتفعت صادرات المنتجات الهندية.
هيثم الغيص