حدد نظام تملك العقار لغير السعوديين عددًا من العقوبات منها الغرامة والبيع في المزاد العلني للعقارات التي يتملكونها في مكةالمكرمة والمدينة المنورة. ونص النظام على بيع العقار بالمزاد العلني ويورد ما زاد على مجموع أصل القيمة التي دفعها إلى البائع وتكاليف البناء إن وجدت لخزينة الدولة. على أن يستوفى الرسم المحددة نسبته ب 10 % الوارد في المرسوم الملكي من مجموع أصل القيمة التي دفعها إلى البائع وتكاليف البناء. كما نصت على حسم ما نسبته (35%) من مجموع أصل القيمة التي دفعها البائع وتكاليف البناء، ومعاقبة السعودي الذي يشتري عقارًا داخل مدينتي مكةالمكرمة والمدينة المنورة لحساب غير السعودي بالمخالفة لأحكام المادة الخامسة من هذا النظام وأحكام اللائحة التنفيذية التابعة لتلك المادة بغرامة تعادل 25 % من مجموع أصل القيمة التي دفعها البائع وتكاليف البناء إن وجدت. ويعاقب غير السعودي الذي يكتسب حق انتفاع على عقار واقع داخل حدود مدينتي مكةالمكرمة والمدينة المنورة بالمخالفة لحكم المادة الخامسة من هذا النظام وأحكام اللائحة التنفيذية التابعة لتلك المادة بغرامة تعادل قيمة الانتفاع.