(البلاد) تنشر اليوم أوسع التفاصيل عن نظام (العمرة)

تشهد بلادنا تزايد ملحوظ في اعداد الحجاج والمعتمرين الذين يفدون الى هذه الديار المقدسة سنويا ومن الملاحظ أن مواسم العمرة بدأت تأتي مباشرة بعد انتهاء موسم الحج ومن أجل تنظيم مواسم العمرة، وحرصا على راحة المعتمرين والزوار وعدم تخلفهم في المملكة صدر النظام الجديد للعمرة من واقع مؤشرات العمرة في عام 1431ه ويسرنا نشر أوسع التفاصيل عن هذا النظام المقترح لمواسم العمرة..طبقاً للمؤشرات الاحصائية والمسح الميداني لفرع وزارة الحج بالمدينة المنورة والتي تهدف في الاساس الى تنظيم "العمرة" بحيث يؤدي المعتمرين والزائرين عمرتهم بكل سهولة ويسر ويعودون لبلادهم سالمين غانمين بإذن الله تعالى وفي حوار البلاد مع الاستاذ محمد عبد الرحمن البيجاوي مدير فرع وزارة الحج بالمدينة المنورة ألقى الضوء على نظام العمرة الذي يتم تطبيقه في المدينة المنورة.
التقرير الإعلامي للعمرة المقترح:
منذ صدور تنظيم خدمات المعتمرين الصادر بقرار مجلس الوزراء الموقر رقم (93) وتاريخ 10 /06 /1420ه ، ولائحته التنفيذية الصادر بعد موافقة صاحب السمو الملكي وزير الداخلية بقرار معالي وزير الحج رقم 197/ق/م وتاريخ 21 /12 /1420ه ، وبما يحقق الأهداف التي وضع من أجلها التنظيم ، وبما يتوافق مع الموافقة السامية الكريمة رقم 7/ب/4283 وتاريخ 16 /07 /1420ه ، أصبح موسم الحج متبوعاً بموسم العمرة ويفصل بينهما أياماً معدودة حيث تتولى خدمتهم شركات ومؤسسات وطنية تعمل وفق اشتراطات وضوابط تصدرها وزارة الحج لتقديم الخدمات للمعتمرين من خلال حزم خدمات وبرامج تعتمد بنظام متكامل الإجراءات عبر مسار الكتروني يربط الشركات المرخص لها في داخل المملكة وخارجها مع وزارة الحج وكذلك يربط الوزارة مع الجهات الحكومية المعنية ممثلة في وزارة الداخلية ووزارة الخارجية بهدف تيسير إجراءات إنشاء حزم الخدمات وتقديمها للمعتمر الراغب في أداء العمرة ومن ثم إصدار التأشيرات عبر مسار الكتروني متكامل يضمن جودة الخدمات ومتابعتها بما يحقق راحة المعتمر ويحفظ حقوقه.
وقد كان عدد المعتمرين في عام 1421 ه كأول عام يصدر فيه التنظيم نحو(600000 ) معتمراً و تنامت تلك الأعداد تباعاً عاماً بعد عام حتى وصلت في موسم عمرة عام 1431ه إلى( 4.000.000 ) معتمراً صدرت تأشيراتهم وفقا حزم خدمات متكاملة قدمتها شركات ومؤسسات العمرة السعودية المصرح لها بتقديم الخدمة واعتمدتها وزارة الحج.
وحرصت الوزارة على العناية والارتقاء بالخدمات المقدمة لضيوف الرحمن وزوار مسجد نبيه المصطفى صلى الله عليه وسلم وذلك بتطبيق العديد من الإجراءات الإدارية والميدانية تجاه مقدمي الخدمات من خلال :
إلزام الشركات الوطنية بتقديم خطط تشغيلية قبل بدأ العمل وتفعيلهم من خلال النظام الآلي .
متابعة ادائهم ومدى التزامهم بتلك الخطط خلال فترة التشغيل .
الرقابة الميدانية على تدفق التاشيرات وعلى أداء الشركات الوطنية ومدى التزامهم بحزم الخدمات المتفق عليها مع المعتمرين .
دقة وضبط متابعة مواد التنظيم ولائحته التنفيذية من خلال الشبكة اللاكترونية للعمرة .
حل المشكلات بشكل فوري ميدانياً .
تطبيق العقوبات النظامية بحق المخالفين .
كل ذلك يأتي تحت رعاية وتوجيهات صاحب السمو الملكي النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية رئيس لجنة الحج العليا الأمير نايف بن عبدالعزيز – حفظه الله – وبإشراف مباشر ومتابعة من قبل صاحب المعالي وزير الحج الدكتور فؤاد بن عبدالسلام الفارسي .
وتعمل إدارة شؤون العمرة بفرع وزارة الحج بالمدينة المنورة على متابعة برامج المعتمرين منذ وصولهم حتى مغادرتهم من خلال برامج رقابة آلية ولجان متابعة ومراقبة ميدانية يعمل بها نخبة من أبناء الوطن المؤهلين ممن اكتسبوا خبرات تراكمية في تقويم الأداء والخدمات وتلمس احتياجات ضيوف الرحمن زوار المسجد النبوي الشريف, إضافة لمتابعة مقدمي الخدمات من شركات ومؤسسات مرخص لها من وزارة الحج للتحقق من التزامها بالتعليمات وفقاً لتنظيم خدمات المعتمرين ولائحته التنفيذية لضمان قيامهم بواجباتهم ومهامهم المناطة بهم ومتابعتهم للمعتمرين المسئولين عن خدمتهم منذ وصولهم منافذ الدخول حتى مغادرتهم المملكة بسلامة الله وفقاً لتوجيهات ولاة الأمر "حفظهم الله" وما اختص الله به بلاد الحرمين الشريفين من شرف الخدمة والرعاية لضيوف الرحمن زوار المسجد النبوي الشريف وبما يعكس كرم الضيافة والرعاية وواجب الأخوة الإسلامية .
واستعداداً لبدء موسم العمرة من كل عام يحرص فرع وزارة الحج بالمدينة المنورة على وضع خطة تشغيلية تمثل امتداداً للخطة التشغيلية التي تعدها وزارة الحج وتعد امتداداً لخطة عمل موسم العمرة السابق آخذين بعين الاعتبار دراسة النتائج وتحليل مؤشرات الأداء لموسم العمرة الماضي وما طرأ من مستجدات ومتغيرات في الأنظمة والتعليمات ، كل ذلك بهدف القيام بواجبها في تقديم ومتابعة الخدمات للمعتمرين المتوقع وصولهم على أكمل وجه ، وفي المدينة المنورة تأتي خطة فرع وزارة الحج لتتكامل مع منظوة الخدمات التي تقدم في مدينة المصطفى صلى الله عليه وسلم بقيادة ومتابعة من صاحب السمو الملكي الأمير عبد العزيز بن ماجد بن عبد العزيز أمير منطقة المدينة المنورة رئيس لجنة الحج بالمدينة المنورة "حفظه الله" لتحقيق توجيهات وتطلعات ورؤى ولاة الأمر وفقهم الله تجاه العناية والرعاية بضيوف الرحمن حجاجاً ومعتمرين وزوار.
مرتكزات الخطة التشغيلية لفرع وزارة الحج بالمدينة المنورة في موسم عمرة عام 1432ه:
• المؤشرات الإحصائية لمواسم العمرة السابقة والفرضيات المتوقعة لموسم العمرة الحالي .
• أهداف خطة عمل الفرع وآلية تنفيذ كل منها .
• مرونة خطة العمل ومسايرتها لواقع التشغيل وما قد يطرأ من مستجدات .
مع الأخذ في الاعتبار مشاركة الجهات المعنية بتقديم الخدمة للمعتمرين والزوار والمتمثلة في شركات ومؤسسات العمرة المرخص لها من قبل الوزارة .
وينطلق الفرع في خطته من خلال الرؤية والرسالة التي وضعهما منهجا لأعماله وهما على النحو التالي :
• الرؤية :
أن يكون الحج و العمرة والزيارة ميسراً تتوفر فيه السكينة والطمأنينة والأمن والسلامة التي تحقق لكل مسلم الراحة النفسية وتمكنه من أداء عبادته بيسر وسهولة.
• الرسالة :
نتشرف في فرع وزارة الحج بمنطقة المدينة المنورة والجهات التي يشرف عليها بخدمة ضيوف الرحمن زوار المسجد النبوي الشريف بأداء شامل واستجابة سريعة وجودة عالية في زمن قياسي بروح الفريق الواحد مستخدمين أحدث وسائل التقنية.
الأهداف العامة للخطة التشغيلية لفرع وزارة الحج في موسم عمرة عام 1432ه :
• التحقق من جاهزية الشركات والمؤسسات المصرح لها بتقديم الخدمات للمعتمرين في موسم عمرة عام 1432ه في المدينة المنورة.
• حُسن استقبال المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف فور وصولهم المدينة المنورة وتنفيذ برامجهم المتفق عليها .
• التحقق من تنفيذ برامج المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف، وفقاً لما تعاقدوا عليه .
• تطبيق البدائل عند إخفاق شركة العمرة في تنفيذ برامج المعتمرين وفقاً للأنظمة والتعليمات.
• متابعة الخدمات المقدمة للمعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف خلال فترة إقامتهم والتحقق من جودتها.
• الحد من ظاهرة افتراش المعتمرين في ساحات المسجد النبوي الشريف والمناطق المحيطة به ومعالجة أسبابها .
• الإشراف على عمليات مغادرة المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف والتحقق من نظاميتها والعمل على تيسيرها .
• المساهمة في الحد من ظاهرة تخلف المعتمرين من خلال تكثيف عمليات المتابعة والمراقبة على مؤدوا الخدمات وصحة البرامج التي يقدم بموجبها المعتمرين وسلامة تنفيذها.
نطاق الإشراف
أولاً : منطقة المدينة المنورة:
1.المدينة المنورة:
• مركز استقبال ومغادرة المعتمرين بمنفذ مطار الأمير محمد بن عبد العزيز بالمدينة المنورة .
• مركز استقبال ومغادرة المعتمرين القادمين براً .
• مراكز خدمات الحجاج (حول المسجد النبوي الشريف) .
• نحو ( 52 ) شركة ومؤسسة عمرة .
• أماكن تواجد المعتمرين داخل المدينة المنورة ( الفنادق والدور السكنية، مناطق الزيارة ,....)
2.مدينة ينبع:
• منفذ ميناء ينبع التجاري .
ثانياً : المنافذ البرية الشمالية:
• منفذ حالة عمار والطريق البري بينه وبين المدينة المنورة .
• منفذ الحديثة والطريق البري بينه وبين المدينة المنورة.
ثالثاً : الطرق الرئيسية المؤدية للمدينة المنورة :
• الطريق البري بين المدينة المنورة وكل من مكة المكرمة وجدة (الحدود الإدارية لمنطقة المدينة المنورة) بطول نحو (210 كلم) .
• الطريق البري بين المدينة المنورة وينبع بطول يصل نحو (210 كلم) .
• الطريق البري بين المدينة المنورة وتبوك (الحدود الإدارية لمنطقة المدينة المنورة ).
• الطريق البري بين المدينة المنورة والقصيم (الحدود الإدارية لمنطقة المدينة المنورة ) .
ويسعى الفرع من خلال خطته التشغيلية والأهداف العامة الواردة بها إلى وضع وسائل تنفيذ تلك الأهداف لتحقيق النتائج المرجوة منها بحيث تكون تلك الوسائل واضحة لجميع العاملين وحرصاً على تنفيذها وفق متطلبات العمل الموضوعة من قبل وزارة الحج وهي على النحو التالي :
التحقق من جاهزية الشركات والمؤسسات المصرح لها لتقديم الخدمات للمعتمرين في موسم عمرة عام 1432 ه :
وسائل التنفيذ :
1.حصر الشركات والمؤسسات المهيأة مبدئياً لتقديم الخدمات لموسم عمرة عام 1432 ه .
2.تنفيذ زيارات ميدانية لمقار الشركات للتحقق من توفر الاشتراطات ومتطلبات التشغيل لديهم وفقاً للتعليمات.
3.إشعار الإدارة العامة للشركات والمؤسسات بالمرخص لهم الذين تحققت جاهزيتهم للتشغيل لتفعيل النظام الآلي الذي يمكنهم من تقديم الخدمة بعد تحققها من تكامل خططهم التشغيلية.
4.ترتيب زيارات دورية صباحية ومسائية لمقار الشركات والمؤسسات المرخص لها طوال موسم العمرة للتحقق من تمام جاهزيتهم واستعدادهم لأداء العمل أثناء فترة تواجد المعتمرين في المملكة .
حُسن استقبال المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف فور وصولهم المدينة المنورة وتنفيذ برامجهم المتفق عليها
وسائل التنفيذ :
1. تواجد موظفي لجان المتابعة والمراقبة في مراكز الاستقبال (المطار ، البر ، ميناء ينبع التجاري) على مدار الساعة للتأكد من تقديم كافة الخدمات اللازمة للمعتمرين فور وصولهم.
2.التأكد من قيام الشركة المكلفة بمهام الاستقبال في المنافذ بأداء مهامها وواجباتها المناطة بها في القدوم والمغادرة (مطار الأمير محمد بن عبد العزيز الدولي ، ميناء ينبع التجاري).
3.تحويل برامج المعتمرين إلى شركة عمرة بديلة عند إخفاق الشركة التي تعاقدوا معها في الوفاء بتعاقداتها.
التحقق من تنفيذ برامج المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف، وفقاً لما تعاقدوا عليه
وسائل التنفيذ :
1.متابعة تفويج المعتمرين من مراكز الاستقبال إلى مقار سكنهم .
2.تكثيف الجولات الميدانية للجان المراقبة والمتابعة للتحقق من صحة التفويج وفق البرامج المعتمدة في النظام الآلي للعمرة .
3.استقبال شكاوي المعتمرين الناتجة عن اختلاف برامجهم عما تعاقدوا عليه والعمل على سرعة حلها.
4.توفير أجهزة الاتصال اللاسلكية لكافة شركات العمرة وفروعها (بمكة المكرمة والمدينة المنورة وجدة) وربطها مع إدارة شؤون العمرة في الوزارة عبر شبكة الاتصال اللاسلكية لضمان سرعة تجاوب مندوبي الشركات حال احتياجهم .
تطبيق البدائل المتاحة عند إخفاق شركة العمرة في تنفيذ برامج المعتمرين وفقاً للأنظمة والتعليمات
وسائل التنفيذ :
1.تعميد الشركة الموحدة المكلفة بمهام الاستقبال في المنافذ بنقل المعتمرين القادمين عبر منفذ مطار الأمير محمد بن عبد العزيز الدولي وميناء ينبع التجاري فور وصولهم وعدم توفير الشركة المرخص لها لوسائل النقل .
2.المعتمرين الذين يصلون للمدينة المنورة ولم توفر لهم الشركة السكن المخصص لهم وفقاً للبرامج التي تعاقدوا عليها فيتم نقلهم إلى الإسكان المؤقت للزوار .
3.تحويل برامج المعتمرين (المتعاقدين على مستويات فندقية (5) أو (4) نجوم) إلى شركة عمرة بديلة فور إخفاق الشركة التي تعاقدوا معها في تنفيذ برامجهم .
4.المعتمرين الذين تم إسكانهم في السكن المؤقت للزوار وعند إخفاق الشركة التي تعاقدوا معها في تنفيذ برامجهم أو التأخر عن المراجعة لأكثر من (24) ساعة فيتم تحويلهم إلى شركة عمرة بديلة لاستكمال البرنامج .
متابعة الخدمات المقدمة للمعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف
وسائل التنفيذ :
1.التحقق من جاهزية الشركات والمؤسسات المرخص لها وتوفيرها للكوادر البشرية المؤهلة للعمل بكفاءة على مدار الساعة .
2.انتشار فرق لجان المراقبة والمتابعة في أماكن تواجد المعتمرين ومقار سكنهم للتحقق من توفر الخدمات اللازمة لهم وتلبية متطلباتهم وفقاً لتنظيم خدمات المعتمرين .
3.تشغيل مراكز خدمات وإرشاد المعتمرين حول المسجد النبوي الشريف وفي الميقات لاستقبال المعتمرين التائهين وتقديم الخدمات اللازمة لهم (استعلام – شكاوي – إرشاد تائهين – ...) .
4.التنسيق مع الجهات الحكومية المشاركة في تقديم الخدمة (الشرطة – المرور –الصحة – الأمانة - .. ) سعياً نحو تحقيق التكامل المنشود في الأداء .
5.متابعة التزام الشركات والمؤسسات المرخص لها بتقديم الخدمات اللازمة للمعتمرين المنومين في المستشفيات والمتوفين وإنهاء إجراءاتهم .
6.استقبال طلبات شركات ومؤسسات العمرة ومساعدتهم في معالجة احتياجات خدمات المعتمرين كحالات فقدان جوازات السفر وإصدار التصاريح اللازمة للتنقل وطلبات تغيير منفذ المغادره وفقاً للأنظمة والتعليمات .
الحد من ظاهرة افتراش المعتمرين في ساحات المسجد النبوي الشريف والمناطق المحيطة به ومعالجة أسبابها
وسائل التنفيذ :
1.فاعلية التواجد في مراكز الاستقبال لضمان توجيه المعتمرين للسكن المخصص لهم وفقاً لبرامجهم.
2.تكثيف جولات ميدانية للجان المراقبة والمتابعة في ساحات المسجد النبوي الشريف والمناطق المحيطة به ، والعمل على نقل المعتمرين المفترشين إلى الإسكان المؤقت للزوار.
3.تحويل المعتمرين (المفترشين) الذين تم إسكانهم في السكن المؤقت للزوار إلى مرخص له آخر في حال لم تبادر الشركة المتعاقدين معها للمراجعة والعمل على إنهاء المخالفة واستكمال برامجهم وفقاً لما تعاقدوا عليه.
الإشراف على عمليات مغادرة المعتمرين زوار المسجد النبوي الشريف والتحقق من نظاميتها والعمل على تيسيرها
وسائل التنفيذ :
1.متابعة عمليات المغادرة ميدانياً والتحقق من تواجد مندوبي شركات ومؤسسات العمرة للإشراف عليها.
2.التنسيق مع شركات ومؤسسات العمرة لضبط عمليات تفويج المعتمرين المغادرين عبر المنافذ وفقاً للتعليمات المنظمة لذلك ومنها :
‌أ-التواجد في مطار الملك عبد العزيز الدولي بجدة قبل موعد إقلاع الرحلة بست ساعات كحد أقصى .
‌ب-التواجد في مطار الأمير محمد بن عبد العزيز الدولي بالمدينة المنورة قبل موعد إقلاع الرحلة بثلاث ساعات كحد أقصى .
‌ج-التوجه إلى ميناء ينبع التجاري بعد التحقق من وصول العبارة المخصصة لنقل المعتمرين وفق جداول الرحلات ومواعيدها المحددة .
‌د-التوجه إلى ميناء جدة الإسلامي قبل موعد المغادرة بأربع وعشرين ساعة كحد أقصى .
ه- توجيه الحافلات الأجنبية لمواقع سكن المعتمرين المغادرين براً عند بدء نزول الأمتعة تجنباً لحدوث عمليات الافتراش وإرباك الحركة المرورية.
3.متابعة أداء الشركة الموحدة المكلفة بمهام الاستقبال والمغادرة في المنافذ في مطار الأمير محمد بن عبد العزيز الدولي بالمدينة المنورة وفي ميناء ينبع التجاري للتحقق من أدائهم للمهام المناطة بهم وفق اللائحة التنظيمية .
4.رصد المخالفات التي تتم ملاحظتها على شركات ومؤسسات العمرة عند عمليات المغادرة واتخاذ الإجراءات النظامية بشأنها .
5.إسكان المعتمرين الذين تم إخراجهم من مساكنهم أو توجيههم إلى المطار قبل الموعد المحدد لهم على حساب الشركات والمؤسسات المتسببة في ذلك .
6.التنسيق مع الشركة الموحدة المكلفة بمهام الاستقبال والمغادرة في المنافذ وكذلك مع الشركات والمؤسسات المرخص لها لمعالجة حالات تأخر إقلاع الرحلات أو تأجيلها عبر مطار الأمير محمد بن عبد العزيز الدولي وفقاً للتعليمات المنظمة لذلك.
الهدف الثامن : المساهمة في الحد من ظاهرة تخلف المعتمرين
وسائل التنفيذ :
العمل على خفض نسبة تخلف المعتمرين من خلال :
أولاً:الإجراءات التي تتخذ من قبل الوزارة :
•إيقاف الشركات التي تجاوزت نسبة تخلف المعتمرين القادمين من خلالهم عن (1%) أو أكثر من (500) معتمر في العام الماضي .
•إلزام كافة الشركات بإبلاغ الجهات ذات العلاقة ( الحج , الجوازات , الشرطة ) عن أي معتمر يتخلف عن موعد مغادرته خلال ( 24 ) ساعة من اكتشاف تخلفه .
ثانياً: الإجراءات الوقائية التي يتم تنفيذها من قبل إدارة شؤون العمرة بالمدينة المنورة :
1.تكثيف الزيارات لمقار شركات ومؤسسات العمرة للتحقق من عملها وانضباط أدائها وفقاً للهيكل التنظيمي المعتمد لها والتعليمات المنظمة لأدائها .
2.التحقق من التنفيذ الفعلي لبرامج الخدمات المقدمة للمعتمرين (سكن , نقل) ومطابقتها للواقع .
3.الرصد الدقيق لمخالفات الشركات والمؤسسات وسرعة رفعها لجهة الاختصاص في الوزارة لتطبيق التعليمات بحق المخالفين .