كشف مرجع أمني عراقي عن مراسلات سرية بين الأمين العام لمنظمة بدر قائد الحشد الشعبي، هادي العامري، وقائد الحرس الثوري الإيراني محمد علي جعفري تشير إلى رغبة إيرانية بتحويل الحشد إلى ما يشبه الحرس الثوري في بنيته الأمنية والعسكرية على أن تكون قيادته المركزية في طهران والفرعية في بغداد. المرجع الأمني قال ل «عكاظ» «إن فكرة تأسيس ما يشبه الحرس الثوري الإيراني وفقا للمراسلات السرية عرضها الجعفري على العامري الذي تحمس للفكرة ورد عليه بأن الأرضية باتت جاهزة لتحقيق هذا الأمر». ويعد الحرس الثوري في إيران الذي تشكل عام 1979 بأمر من الخميني أحد أهم أركان القوة العسكرية في إيران، وللحرس عدة فصائل منها، فيلق القدس الذي يتولى مهمة تمويل وتدريب الفصائل الشيعية في العراق ولبنان واليمن والبحرين. وكان الحشد الشعبي قد تشكل في أعقاب انهيار قوات الجيش العراقي في الموصل وما تبعه من المدن الأخرى. وظهر وبشكل مفاجئ حشد من المقاتلين في مؤسسة شبه عسكرية ذات حجم كبير يكاد يوازي القوات الرسمية، وأطلق على هذه المؤسسة اسم «الحشد الشعبي» تشكل من مجموعات شبه عسكرية كانت موجودة على الأرض فعليا مثل قوات بدر، التي كانت أصلا فيلق بدر، الجناح العسكري للمجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق الذي كان يقوده آية الله محمد باقر الحكيم، وكان قائد فيلق بدر، عبد العزيزالحكيم يعاونه هادي العامري، وقد أعلن المجلس الأعلى تغيير هوية الفيلق المقاتل وتحوله إلى منظمة سياسية باسم منظمة بدر للتنمية، يقودها هادي العامري، وأصبحت من مكونات الائتلاف الشيعي المشارك بفعالية في الحياة السياسية.