كشفت الإدارة العامة لشؤون المتقاعدين أن بعض الجهات الحكومية تعمل على تثبيت موظفيها العاملين في وظائف خاضعة لنظام التأمينات الاجتماعية، على وظائف خاضعة لنظام التقاعد المدني «نظام تبادل المنافع»، وعليه اشترطت التأمينات على من أراد النقل إلى أي منهما التقيد بشروط هي التقدم بطلب خلال سنتين من تاريخ الالتحاق بالعمل الأخير، ألا يكون المشترك قد تسلم تعويضا عن المدة المراد ضمها سواء مكافأة أو معاش، لا تقل المدة المطلوبة عن سنة، لا يزيد عمر المشترك عن 59 عاما، ألا يكون المعاش في النظام قد استحق بسبب العجز، ألا تكون مدد الاشتراك المضمومة مددا مكملة لاستحقاق المعاش التقاعدي قبل بلوغ سن الستين، يجب إكمال المشترك المدة التي يتطلبها النظام ما لم تكن أسباب الضم ناتجة عن التخصص أو انتهاء الخدمة بسبب الوفاة أو العجز أو التنسيق من الخدمة.