لخّص أحد المسؤولين الحكوميين الكولومبيين، فيكتور ريكاردو، الوضع السائد في بلاده بالقول ان كولومبيا بلد "لا يأكل فقراؤه ولا امان فيه لمتوسطي الحال ولا ينام فيه اغنياؤه". فمنذ حوالي 34 سنة تعيش كولومبيا حالة حرب غيرمعلنة، لا مواقع فيها ولا جبهات، وحتى لا مواجهات مباشرة. فهي حرب تعبّر عن نفسها بالاغتيالات والمجازر الجماعية وعمليات الخطف والتعذيب التي بلغت حصيلتها حتى الآن مئة ألف ضحية. والجميع في كولومبيا طرف في هذه الحرب بدءا بالقوات المسلّحة الحكومية، مرورا بالحركات اليسارية المسلحة، وصولا الى تجار المخدرات والاسلحة. وكل التحالفات في اطار هذه الحرب ممكنة، وكلها مؤقتة وقابلة للاستبدال في أي وقت. وفي محاولة لاخراج البلاد من الكابوس، حاول الرئيس الكولومبي اندريس باسترانا التفاوض مع أحد أعنف فصيلين مسلحين في كولومبيا: "القوى المسلحة الثورية الكولومبية" المعروفة باسم "فارك". وكان باسترانا تعهّد اثر توليه الرئاسة الكولومبية في 17 تموز يوليو 1998، بالقيام بكل ما هو ممكن لتحقيق السلام في البلاد، مركّزا على إمكانية التسوية مع الفصائل اليسارية لينتقل بعدها الى مواجهة تجّار المخدرات. وجاءت مبادرته بإتجاه "فارك" التي يقدّر عدد مقاتليها بحوالي 15 ألفا، بعد التقدّم الملحوظ الذي كان سجّله بحصوله على موافقة "جيش التحرير الوطني" الكولومبي، وهي حركة مسلحة غيفارية يقدّر عدد مقاتليها بخمسة آلاف، على المشاركة في "مؤتمر وطني للسلام" يعقد خلال الفترة الواقعة بين شباط فبراير وتشرين الاول اكتوبر المقبلين. وقد حرص باسترانا على ابداء اقصى قدر من الارادة الحسنة ل "فارك" قبيل تفاوضه معهم، وذاك بالموافقة على مجمل شروطهم العملية المتعلقة بالمفاوضات. فجرّد منطقة تبلغ مساحتها 42 ألف متر مربع، حول سان فنسانتي ديل كاغوان، من أي وجود للقوات المسلحة الكولومبية. ورفض ان يأخذ بعين الاعتبار الانتقادات التي اثارتها هذه الخطوة في الاوساط الكولومبية، وحتى الاميركية، التي رأت فيها سابقة خطرة بالنسبة للسيادة الكولومبية، مؤكداً على أن المهم من وجهة نظره هو اولا احلال الثقة بينه وبين "فارك"، ومن ثم الانتقال الى الحوار وبعده الى التفاوض. لكن مساعي باسترانا سرعان ما اصطدمت بالشروط شبه التعجيزية التي فرضتها "فارك" اذ ربطت القاءها اسلحتها وتخليها عن العمل المسلّح، باقرار الحكومة الكولومبية خطة "عادلة" لتوزيع الاراضي الزراعية والثروة الوطنية، وتخليها عن السياسة الاقتصادية الليبرالية التي تتبعها. ورغم ان الرئيس الكولومبي ابدى استعدادا للبحث في هذه الشروط، فإنه قوبل بالاستخفاف من قبل "فارك" وزعيمها التاريخي مانويل مارونالدا الذي رفض التعامل مع المفاوضات بجدية وارادة حسنة. وتبدو الحصيلة اليوم مخيّبة جدا بالنسبة لباسترانا. فهناك من يقول ان قطعة الارض الخالية من أي وجود للقوات الحكومية، باتت منطقة يستخدمها مقاتلو "فارك" لتكديس الاسلحة والاعداد لعملياتهم العسكرية، وأيضا لزراعة المخدرات. وقد قدرّت قيمة العائدات التي حصلت عليها الحركة اليسارية من تجارة الكوكايين والهيرويين بحوالي 50 مليون دولار في السنة الماضية. وازداد في الوقت نفسه التداخل والعلاقات المتبادلة بين الحركة ومهربي وتجار المخدرات، مما أدّى الى وضع مخالف تماما لما كان باسترانا خطط له. وفي غضون ذلك، فإن المخاوف المترتبة على خطورة هذاالوضع لم تعد تقتصر على الرئيس الكولومبي وأعضاء حكومته، بل طالت واشنطن أيضا. فقد أعلنت وزيرة الخارجية الاميركية الاميركية مادلين اولبرايت مؤخرا ان الجهود التي بذلها باسترانا لإحلال السلام في بلاده باتت في مأزق، بعد التصاعد الملحوظ في نشاط تجار المخدرات الذين باتوا يتعاونون مع الحركات اليسارية المسلحة، في ظل ازمة اقتصادية خانقة. ويعبّر كلام اولبرايت هذا بوضوح عن فشل باسترانا في رهانه على السلام مع الحركات اليسارية المسلحة، باعتباره المدخل الى حل المشكلات الاخرى المطروحة على كولومبيا. كما يعبّر عن عدم رغبة اميركية في التدخّل في ادارة الازمات الكولومبية المختلفة بعد ان ثبت عدم جدوى الاسلوب الذي اتبعه في منطقة لا تعنيه وحده، بل تعني ايضا الولاياتالمتحدة التي تعتبرها امتدادا حيويا لها. ومن هنا، فالرئيس الكولومبي وجد نفسه مطالبا بالتقدّم سريعا، بخطة لاصلاح الاقتصاد، كما انه مطالب بتغليب الاسلوب العسكري في تعامله مع اليساريين والمهربين على حد سواء، بعد ان قررت الولاياتالمتحدة تزويده حوالي 18 طائرة مروحية من النوع المستخدم لمكافحة حرب العصابات وتمويل كتيبتين عسكريتين مدربتين على هذا النوع من العمليات.