في تقريرها السنوي .. الهيئة العامة للسياحة والآثار تدفع بعجلة السياحة قدما عبر إنجازاتها

قدمت الهيئة العامة للسياحة والآثار تقريرها السنوي والذي تضمن الإنجازات كافة التي قدمتها الهيئة خلال العام 1430-1431 ه وحمل التقرير افتتاحية بكلمة من صاحب السمو الملكي الأمير سلطان بن سلمان بن عبد العزيز رئيس الهيئة العامة للسياحة والآثار قدم فيها وصفاً لكافة المنجزات التي نفذتها الهيئة والتي تلخص اهمها فيما يلي :-
- مباشرة الهيئة اختصاصاتها الجديدة في تنظيم مرافق الإيواء السياحي وتصنيفها ومراقبة أدائها وإصدار الموافقات التشغيلية لموازلة الأنشطة والمهن السياحية ومرافق الايواء السياحي والاشراف عليها.
- انطلاق مشروع التقييم ومراجعة الاستراتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية، والذي تشمل مخرجاته اقتراح هيكل تنظيمي جديد للهيئة، وخطة مؤسسية للسنوات الثلاث القادمة.
- اختيار مركز الاتصال السياحي كأفضل تطبيق داخلي لمركز اتصال في الشرق الأوسط لعام 2009م.
- انجاز "70" تقريراً وملخصاً احصائياً تغطي صناعة السياحة على المستوى الوطينن، وعلى مستوى المناطق.
- الترخيص ل "67" منظم رحلات سياحية يعملون من خلال "95" مكتب مرخص برخصة مستقلة بمختلف مناطق المملكة.
- الترخيص ل "113" مرشداً سياحياً،بفئات الترخيص الثلاثة " عام، منطقة، موقع" بمختلف مناطق المملكة.
- الترخيص ل "225" وكالة سفلار وسياحة يعملون من خلال 586 مكتب مرخص برخصة مستقلة بمختلف مناطق المملكة.
- الترخيص ل 203 منشأة ايواء سياحي تشمل: 27 فندق و176 وحدة سكنية مفروشة بمختلف مناطق المملكة.
- تأسيس 15 مركزاً لخدمة الاستثمار السياحي في المناطق والمحافظات.
الموافقة على الرفع للمقام السامي بالتالي:
خطة تنمية سياحة الاجتماعات والحوافز والمؤتمرات والمعارض لإقرارها.
إعادة تشكييل اللجنة الدائمة للمعارض والأسواق الدولية لتكون برئاسة معالي وزير التجارة والصناعة وعضوية كل من وكلاء وزارات "أومن بحكمهم" : وزارة الداخلية، وزارة الخارجية، الهيئة العامة للسياحة والآثار، وزارة المالية، الهيئة العامة للاستثمار، ومجلس الغرف التجارية، وتسميتها اللجنة الدائمة للمعارض والمؤتمرات، واعادة النظر في مسؤولياتها الحالية على النحو الذي يحقق الاهداف الاساسية من تكوينها، وبما يتوافق ع الأوامر السايمة المتعلقة بضوابط تنظيم المعارض والمؤتمرات والملتقيات والمنتديات للقطاعين العام والخاص.
يتم خلال السنتين القادمتين العمل على تقييم عمل اللجنة والنظر في ضرورة انشاء هيئة سعودية للمعارض والمؤتمرات.
الموافقة على إقامة معرض عن التواصل الحاضري بين الصين والجزيرة العربية بالمتحف الوطني.
- الموافقة على اقامة معرض مسترك بينن المتحف الوطني والمتحف البريطاني بالرياض.
الموافقة على إقامة معرض عن الاثار الوطنية المستعادة من الخارج.
الموافقة على مشاريع أنظمة الجمعيات الثلاث "الجمعية السعودية لمرافق الايواء السياحي، الجمعية السعودية للسفر والسياحة، الجمعية السعودية للمرشدين السياحيين" ، وتفويض رئيس المجلس بالرفع للمقام السامي الكريم.
الموافقة على مكافأة احد المواطنين بمبلغ خمسة الاف ريال، وتفويض رئيس المجلس بالبت في الحالات المماثلة مستقبلاص ، وفقاً للأنظمة واللوائح وحسب المخص المعتمد في ميزانية الهيئة.
التقييم الاستراتيجي
أطلقت الهيئة في بداية العام المالي 1430-1431ه "2009م" مشروعاً للتقييم الاستراتيجي واعادة الهيكلة ووضع خطة مؤسسية للسنوات الثلاثة القادمة، وجاء هذا المشروع بعد صدور تنظيم الهيئة العامة للسياحة والاثارر في ربيع الاول من عام 1429ه، استجابة لموافقة المقام السامي الكريم في 17/ 12/ 1427ه على ما انتهت اليه اللجنة الوزارية للتنظيم الاداي من ضرورة ان تقوم الهيئة بمراجعة الاستراتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية بعد عام من صدور التنظيم الجديد.
تضمن المشروع عدداً من العناصر اهمها:
اجراء تقييم استراتيجي لصناعة السياحة وقطاع الاثار في المملكة بناء على ماتضمنته استراتيجيتي القطاعين من رؤية واهداف، وفي اطار ما نص عليه التنظيم الجديد من اختصاصات، بالاضافة الى تقييم الهيئة كمؤسسة من حيث مستوى الاداء واوجه النجا والدروس المستفادة منذ التأسيس.
الخروج بصياغة جديدة للاطار العام الاستراتيجي لعمل الهيئة من حيث الأهداف ومحاور التنمية السياحية التي يجب ان تتضمنها خططها للسنوات الثلاث المقبلة، بالاضافة الى دراسة اوجه التآزر بين قطاعي السياحة والأثار، ووضع المعايير الموضوعية لتحديد اولويات المشاريع والبرامج.
البدء بمراجعة الاستراتيجية العامة لتنميةة السياحة الوطنية بناء على الاطار العام الاستراتيجي المبني على نتائج التقييم.
اقتراح هيكل تنظمي جديد للهيئة يعكس وظائفها واختصاصاتها الواردة في التنظيم الجديد ويمكنها من تنفيذ خطتها للسنوات القادمة بكفاءة عالية.
وضع خطة مؤسسيةة للهيئة للسنوات الثلاث القادمة تتضمن برامج ومشاريع ذات اولوية تمكن الهيئة من استثمارر ما تحقق في قطاعي السياحة والاثر من تقدم على صعيد الوعي بأهمية السياحة كقطاع تنموي، والاستجابة للطلب المتزايد على الخدمات والمنتجات السياحية.
توفير الدعم الفني للهيئة خلال مرحلة تنفيذ الخطة والمساهمة في بناء القدرات الفنية المتخصصة.
بدأ العمل في تنفيذ المشروع خلال الربع الاول من عام 1430ه ، وتم انجاز ستة تقارير اساسية تشمل :
1- تقييم قطاع السياحة في المملكة:
يحتوي على تقييم شامل للوضع الراهن لصناعة السايحة في المملكة بناء على ما ورد في الاستراتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية، وخطتها التنفيذية.
التخطيط ووضع السياسات السياحية:
تمثلت أهم انجازات الهيئة في مجال التخطيط ووضع السياسات السياحية خلال العام 1430-1431ه "2009م" في الاتي:
اعداد التوصيات لتطوير آلية تبادل المعلومات بالتنسيق مع وزارة الداخلية.
- اعداد مسودة "النسخة الثانية" من الدليل الارشادي " أمن وسلاة الساءئئح في المملكة العربيةة السعودية".
- اعداد تقارير دورية لحركة السياح الاجانب داخل المملكة للعام 2009م.
0تقرير حول توجهات وجهود الهيئة في مجال الامن السياحي الوطني، "ارسل الى المقام السامي الكريم".
- تزويد الامانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربيةة بتجربةة المملكة في مجال الامن والسلامة السياحية.
- زيارات استطلاعية للاردن ومصر للاطلاع على الخبرات في مجال الامن والسلامة السياحية.
- اعداد تقرير ادارة المخاطر السياحية.
- اعداد مسودة دليل اجراءات الطوارئ للكوارث السياحية.
- المشاركة في اللجنة المشكلة بهيئة الخبراء لتحسين مراكز الخدمة على الطرق.
- تطوير تصور الهيئة لمشروع علامة الجودة لمراكز الخدمة على الطرق.
- اعداد التوصيات بالتنسيق مع وزارة الداخلية لتطوير آلية المرافقة الامنية للسياحة.
- اعداد التوصيات بالتنسيق مع وزارة الداخلية لتفعيل الحراسات الامنية المدنية الخاصة مع الامن العام.
- تمثيل الهيئة في مجلس البيئة.
- اعداد وتطوير ورقة عن التجربة السايحة المتكاملة.
- اعداد وتطوير ورقة" السياحة شكل من اشكال التنمية".
- اعداد الخطة التشغيلية الثانية للهيئة ضمن خطة التنمية التاسعة للدول "2010-2014م" ورفعها لوزارة الاقتصاد والتخطيط.
- توقيع مذكرات للتعاون مع عدة جهات حكومية وخاصة ذات صلة بالتنمية السياحية خلال العام المالي 1430-1431ه "2009م" ويلخص الجدول "3" مذكرات التعاون الموقعة، واهم مجالات التعاون المضمنة في كل منها.
المعلومات والأبحاث السياحية:
تثملت أهم انجازات الهيئة في مجال جمع ونشر المعلومات والابحاث السياحية خلال العام 1430-1431"2009" في الاتي:
- اعداد 70 تقريراً ومخلصاً احصائياً يغطي صناعة السياحة على المستوي الوطني وعلى مستوى المناطق، حيث شملت احصاءات السياحة المحلية والوافدة والمغادرة ، واحصاءات قطاع الايواء ، ومسح المؤسسات السياحية، وحساب السياحة الفرعي باللغتين العربية والانجليزية.
- تقديم اكثر من 27 خدمة معلوماتية ، ومن أبرز الجهات التي وفرت لها هذه الخدمات: منظمة السياحة العالمية UNWTO، ومؤسسة النقد العربي السعودي ، ووزارة الاقتصاد والتخطيط ممثلة في مصلحة الاحصاءات العامة والمعلومات، وكما تضمنت خدمات المعلومات الرد على الاستفسارات الخاصة عن المركز.
- اصدار 32 تقريراً احصائياً يوضح اعداد وخصائص السياح وارائهم حول المستوى والخدمات المقدمة في المهرجانات والفعاليات السياحية.
- قياس الاثر الاقتصادي لبعض المهرجانات والفعاليات السياحية المقامة خلال العام.
- تقديم الدعم المالي ل 8 مشاريع بحثية.
- عقد ثلاثة اجتماعات للمجموعة الاستشارية لمركز المعلومات والابحاث السياحية ، والمكونة من كل من " وزارة الداخلية، ووزارة التعليم العالي، ووزارة الاقتصاد والتخطيط، ووزارة الحج، ومؤسسة النقد العربي السعودي، ومجلس الغرف التجارية الصناعية السعودية".
- تزويد مكتبة الهيئة ب "750" مادة باللغتين العربية والانجليزية، بزيادة تصل الى 27% عن عام المالي السابق.
- تصميم وبناء قاعدة بيانات الاحصاءات السياحية لتسهيل التعامل مع البيانات الاحصائية السياحية الشهرية وتقليص المدة اللازمة لاصدار التقارير . وتلبية احتياجات المستفدين السياحية الشهرية وتقليص المدةة اللازمة لاصدار التقارير، وتلبية احتياجات المستفدين والشركاء من المعلومات والاحصاءات.
- تدشين قاعدة بيانات الاحصاءات السياحية في 11/ 1/ 1431ه .
- تدشين مشروع قاعدة البيانات السياحيةة الجغرافية في 5/ 11/ 1430ه .
- توقيع مشروع تقنيات الجولات الافتراضية في السياحة "المرحلة الاولى" مع مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنيةة بتاريخ 18/ 12/ 1430ه .
- بلغ عدد مشاركات المركز الداخلية 15 مشاركة في حين بلغ عد المشاركات الخارجية للمركز 13 مشاركة.
- نشر 73 مادة على موقع مركز ماس الالكتروني.
الاستثمار السياحي:
- تمثلت اهم انجازات الهيئة في مجال تحفيز الاستثمار السياحي خلال العام 1430-1431ه "2009م" في الآتي:
- تأسيس 15 مركزاً لخدمة الاستثمار السياحي في عدد من المناطق والمحافظات " مكة المكرمة، الرياض ، الاحساء" . كما تم التعاقد مع شركتين متخصصتين لتشغيل المراكز المنتشرة بمناطق ومحافظات المملكة المختلفة.
-استقبال اكثر من 150 مستثمر ، وتأييد ودعم وتمويل 22 مشروع سياحي من الجهات الداعمة، حيث تم تمويل 7 مشاريع بمبلغ حوالي 6 مليون ريال.
- المشاركة في العديد من المعارض والمؤتمرات الخاصة بالاستثمار السايحي داخل وخارج المملكة، ومنها مؤتمر الاستثمار الفندقي الخامس في دولة الامارات العربية المتحدة "7-9/ 5/ 1430ه ، وسوق السفر العربي ATM 9-12/ 5/ 1430ه في الامارات العربية المتحدة.
- مسح فرص الاسثتمار السياحي بمنطقة جازان، حيث نتج عن المسح تحديد 8 فرص لمشروعات سياحية وهي "فندق ثلاث نجوم، منتجع سياحي بجزيرة فرسان، شقق مفروشة بجزيرة فرسان، ومدينة ترفيهية بالمنطقة، مشروع للعيون الحارة، مكتب سياحي ، منتجع سياحي بجزيرة امنة، استراحة ريفية بأبي عريش".
- مسح فرص الاستثمار ا لسياحي بمنطقة نجران ، ونتج عن المسح تحديد 5 فرص لمشروعات سياحية وهي "فندق فئة خمسة نجوم، شركة لتنظيم الرحلات السياحية، مشروع مجمع مطاعم ، مدينة ملاهي ، مشروع منتجع صحراوي".
- مسح الفرص الاستثمارية بقطاع الايواء بمنطقة الباحة، ونتج عن المسح تحديد فرصتين استثمارية وهي "فندق فئة خمسة نجوم، منتج جبلي".
- اعداد التصورات الفنية اللازمة لتطوير مشروع سوق عكاظ، واستطلاع اراء المستثمرين والمطورين حول المشاركة بالمشروع.
- التنسيق مع الهيئة العليا لتطوير مدينة الياض لاعداد خطة متكاملة عن الاستثمار السياحي بالدرعية التاريخية، واعداد تصور بالرؤية الاستثمارية، ومتابعة خط سير العمل في مشروع تطوير الدرعية التاريخية.
- اعداد النماذج الاستثمارية المقترحة لتطوير وتنمية الجزء الجنوبي لمنطقة الثمامة بالتنسيق مع الهيئة العليا لتطوير مدينة الرياض.
- تمويل ودعم التنمية السياحية من خلال اعداتد خطة عمل تتضمن توجهات الهيئة وخطتها المعدة لتفعيل قرار مجلس الوزراء رقم 209 بخصوص دراسة سبل تنمية الموارد المالية اللازمة لتنمية السياحة في المملكة، والتي اطلع عليها مجلس الادارة في اجتماعه 21 بتاريخ 21/ 12/ 1430ه
تحديد وتوثيق وحماية الاماكن السياحية العامة، وذلك من خلال الاتي:
- دراسة 49 طلباً تعدينيا على مستوى المملكة، بهدف المحافظة على المواقع السايحية من طلبات التعدين والتاثيرات البيئية.
- دراسة 153 طلب حجة استحكام على مستوى المملكة بهدف المحافظة على المواقع السياحية من التعديات.
- دراسة تداخلات الاماكن السياحية الطبيعية العامة مع الجهات الحكومية التي لا تملك حق استثمار اراضيها ، لوضع حدود التطوير السياحي وفق النماذج الاستثمارية للجهات الاخرى التي يخول لها النظام استثمار اراضيها "وزارة الشؤون البلدية والقروية وزارة الزراعة".
- المشاركة في اللجنة المشكلة من وزارة الداخلية وعضوية كل من وزارة الشؤون البلدية والقروية، ووزارة الزراعة، والرئاسة العامة للارصاد وحماية البيئة، والهيئة العام للسياحة والاثار ، لدراسة تنمية الجزر، مع الاخذ في الاعبار الجوانب البيئية والامنية.
- تحديث بيانات الاماكن السياحية الطبيعية العام ل 398 مكاناً سياحياً تمثل المرحلة الاولى من الاماكن السياحية المرفوعة للاعتماد من مجلس الوزراء.
- مشاركة وزارة الداخلية في حصر عدد 1.216 مكان تنزه عام على مستوى المملكة، بهدف التعريف بأماكن التنزه العامة ونشرها للمواطنين.
- وضع خطط لتطوير الاماكن السياحية العامة تراعي وتبرز خصائصها ، وتلبي متطلبات الاسواق.
الجودة في صناعة السياحة:
تمثلت اهم انجازات الهيئة في مجال الجودة في صناعة السياحة خلال العام 1430-1431ه "2009م" في الايت:
1- مرافق الايواء السياحي:
- البدء بالمرحلة الفعلية لاعادة تنصيف مرافق الايواء السايحي القائمة طبقا لنظام التصنيف الجديد،وفي اطار نظرة الهيئة لخصوصية مدينتي مكة المكرمة والمدينة المنورة من ناحية الحيز المكاني وطبيعة التشغيل ، فقد اعدت الهيئة معايير تصنيف خاصة للفنادق والوحدات السكنية المفروشة فيها، وفيما يلي اهم الانجازات التي تمت في هذا المجال:
- تصنيف الفنادق في جميع مناطق المملكة ماعدا " مكة المكرمة ، والمدينة المنورة" والتي من المتوقع اكتمالها قبل نهاية الربع الثاني من عام 1431ه.
- تصنيف 80% من الوحدات السكنية المفروشة في جميع مناطق المملكة ما عدا "مكة المكرمة، والمدينة المنورة" ، ومن المتوقع اكتمال تصنيف الوحدات السكنية في جميع مناطق المملكة قبل نهاية الربع الثاني من عام 1431ه.
- دراسة اسعار الخدمات الفندقية بهدف الوصول الى سياسة تسعير جديدة تتلائم مع درجات التصنيف ، بما لا يؤثر سلبا على الاستثمار في هذا القطاع المهم من جانب، ولايشكل في الوقت ذاته ضرراً على المستفيد من هذه الخدمات من جانب آخر. ومن المتوقع اكتمال الدراست قبل نهاية الربع الثاني من عام 1431ه.
- الترخيص ل 27 فندقا و 176 وحدة سكنية مفروشة حتى نهاية عام 1430ه.
2- أنشطة السفر والسياحة:
بناء قاعدة بيانات لوكالات السفر والسياحة بالمملكة.
تدشين انظمة الكترونية لترخيص " وكالات السفر والسياحة، ومنظميي الرحلات السياحية، والمرشدين السياحيين".
تطوير وترقية نظام التاشيرات السياحية الالكتروني، وربطه بنظام وزارتي الخارجية والحج ، وتطوير النظام لاستقبال ركاب الترانزيت.