«هيئة السياحة»: الأنظمة تختص بخدمة النزلاء فقط

بحسب المادة التاسعة من لائحة تنظيم الوحدات السكنية المفروشة، فإن الشقق المفروشة ملزمة بتقديم الخدمات الفندقية ومن بينها الخدمات الغذائية لجميع نزلاء الشقق من الساعة السادسة صباحا وحتى الساعة 12 عند منتصف الليل. غير أن هذا البند لا يمنع منشآت الإيواء من استمرار تقديم الخدمات للنزلاء قبل أو بعد هذا الوقت. ففي اشتراطات تصنيف الوحدات السكنية، يجب على منشآت الدرجة الأولى تجهيز كافتيريا تقدّم خدماتها للنزلاء خلال 16 ساعة في اليوم كحد أدنى، كما يلزم شقق الدرجة الأولى توفير المشروبات الباردة والساخنة والشطائر والوجبات الخفيفة والمعجنات طوال اليوم.
وبحسب هذه المواد التنظيمية فإن أعمال بيع الأغذية لغير النزلاء لا تشكّل خرقا نظاميا واضحا للوائح تنظيم الشقق المفروشة، ولكن شرعية هذا العمل أيضا غير واضحة تماما في أنظمة هيئة السياحة. والغموض التنظيمي في هذه المسألة بالذات هو ما دفع بكثير من منشآت الشقق إلى استغلال الوضع القائم والاعتماد على نشاط التغذية كنشاط شبه رئيس إلى جانب نشاط الإيواء.