أرسلت سبع دول من أصل ثمانٍ مشاركة في دورة كأس الخليج العربي الحادية والعشرين لكرة القدم، القوائم الرسمية للاجهزة الادارية والفنية للمنتخبات، بعد أنّ كثّفت اللجنة المنظمة من خطاباتها الرسمية بشأن ضرورة توفير قائمة كل منتخب قبل فترة زمنية مناسبة تسمح بانجاز كافة الاجراءات الادارية والتنظيمية اللازمة، للمسابقة المزمع إقامتها ما بين الخامس وحتى الثامن عشر من شهر يناير عام 2013. والاتحادات الكروية التي أرسلت أسماء الجهازين الاداري والفني هي الامارات والبحرين والسعودية وقطر والكويت وعمان واليمن، بينما لم يرسل الاتحاد العراقي حتى اللحظة قائمة منتخب بلاده، وذلك بحسب ميرزا أحمد نائب مدير خليجي21 للشئون الفنية. وتنص لائحة الدورة في المادة الرابعة (أهلية اللاعبين)- البند الرابع، على أن يرسل كل اتحاد قائمة تضم 35 لاعباً مع صورهم الفوتوغرافية على النماذج المعدة من قبل الاتحاد المنظم وبدون أرقام اللاعبين، وتضيف المادة في بندها الخامس: «يجوز لأي اتحاد شطب أسماء 5 لاعبين من القائمة الأولية وإحلال لاعبين آخرين بدلاً منهم وذلك قبل 8 أيام من موعد انطلاق الدورة، وجاء في بندها السابع، «يقوم كل اتحاد بتمسية منتخب بلاده المشارك بتسجيل 23 لاعباً من اللاعبين الذين سبق أن أرسلت أسماءهم على أن يكون من ضمنهم 3 حراس مرمى».