« الجزيرة » تنشر إجراءات يوم التصويت

حصلت (الجزيرة) على دليل الإجراءات التي سيتم اتخاذها من قبل لجان الانتخاب والفرز في يوم الاقتراع يوم الخميس غرة محرم وتشمل الإجراءات نظام الانتخاب وطريقة الاقتراع في المجالس البلدية المتعددة الدوائر، وذات الدائرة الواحدة، كما شملت اللائحة المهام في يوم الاقتراع وإجراءات عملية الاقتراع وإنهاء عملية الاقتراع.
وهي كالتالي:
1- نظام الانتخاب وطريقة الاقتراع:
أ- نظام الانتخاب في المجالس البلدية المتعددة الدوائر (المجلس البلدي الذي قسم نطاقه الى دوائر بعدد أعضاء المجلس المنتخبين) يكون لكل ناخب صوت واحد فقط لكل دائرة واحدة.
طريقة الاقتراع في المجالس البلدية المتعددة الدوائر
أ- تتكون ورقة الاقتراع المسلمة للناخب من عدد من قوائم المرشحين بعدد دوائر الانتخاب المكونة لنطاق المجلس البلدي وكل قائمة مرشحين تخص دائرة معينة لها لو يختلف عن لون قائمة المرشحين التي تخص الدائرة الأخرى. وعلى الناخب أن يؤشر على اسم المرشح الذي يختاره (واحد فقط) من كل دائرة، ولا يجوز للناخب أن يختار أكثر من مرشح واحد من قائمة واحدة (دائرة انتخاب واحدة)، وللناخب أن يختار مرشح من كل قائمة من جميع قوائم المرشحين (القوائم بعدد دوائر الانتخاب).. أو يكتفي الناخب باختيار مرشح واحد من قائمة (دائرة انتخاب) واحدة فقط أو اختيار مرشحين كل واحد منهما من دائرة او ثلاثة مرشحين كل واحد منهم من دائرة.. إلخ وبحد أقصى بعدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين.
ب- نظام الانتخاب في المجالس البلدية ذات الدائرة الانتخابية الواحدة:
للناخب اختيار عدد من المرشحين بما لا يزيد عن عدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين:
طريقة الاقتراع في المجالس البلدية ذات الدائرة الواحدة
في المجالس البلدية ذات الدائرة الانتخابية الواحدة تكون ورقة الاقتراع واحدة فقط وبلون واحد، وتحتوي على جميع أسماء قائمة المرشحين، ويقوم الناخب بالتأشير باختيار عدد من المرشحين بما لا يزيد عن عدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين.
ج- في المجالس البلدية التي يقسم نطاقها الى أكثر من دائرة انتخابية واحدة وعدد الدوائر في نطاقها أقل من عدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين.. مثال أن يكون عدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين ستة أعضاء، ويقسم نطاق المجلس البلدي الى دائرتين أو ثلاث دوائر، ففي هذه الحالة تصمم ورقة الاقتراع من قائمتين او ثلاث قوائم حسب عدد الدوائر، وكل قائمة بلون يختلف عن لون القائمة الأخرى، ويقوم الناخب بالتأشير على المرشحين بحسب العدد المحدد لكل دائرة من أعضاء المجلس المنتخبين (3) مرشحين من دائرتين، او 2- مرشحين من ثلاث دوائر.
2- تخطيط العمل بمعرفة رئيس لجنة الانتخاب والفرز:
يستلم رئيس لجنة الانتخاب والفرز قبل يوم الاقتراع المواد الحساسة من لجنة الإشراف المحلية استلاماً رسمياً ويشمل:
- صندوق الاقتراع.
- أوراق الاقتراع.
- جدول قيد الناخبين (مقسم حسب عدد الصناديق بحيث يكون لكل صندوق اقتراع جدول الناخبين الخاص به فقط).
يتم عمل الترتيبات اللازمة مع المسؤول عن المبنى بحيث يفتح أبوابه ويسمح بالدخول إليه في الوقت المناسب الذي تحده اللجنة حسب الأوقات المحددة.
يقوم رئيس لجنة الانتخاب والفرز بالاتصال بجميع أعضاء اللجنة قبل يوم الاقتراع للتأكد من تواجدهم في ذلك اليوم، والرد على أي استفسارات توجه اليه، ويتضمن ذلك معلومات عن ساعات العمل، ترتيبات أوقات الراحة للعالمين.. الخ.
يقوم رئيس لجنة الانتخاب والفرز بالاتصال بلجنة الاشراف المحلية في حالة عدم تواجد أي من أعضاء اللجنة، وذلك لتأمين بديل للعمل محله بقاعة الاقتراع يوم الانتخاب.
تجتمع اللجنة قبل يوم الاقتراع بيومين أو ثلاثة أيام حسب ما يحدد لذلك، وتتعاون في إعداد القاعة، ويتولى رئيس اللجنة تحديد المهام المسندة لكل عضو من أعضاء اللجنة في يوم الاقتراع ومراجعة المسؤوليات التي يجب الوفاء بها في كل مرحلة، وكذلك تحديد الأعضاء الذين تسند اليهم المهام في عملية الفرز والعد، وتحديد كيفية التناوب في العمل عند الحاجة لذلك.
تحضير النماذج التي ستستخدم في يوم الاقتراع باسم ورقم المركز ورقم القاعة.. الخ
يقوم رئيس لجنة الانتخاب والفرز بتدقيق المعلومات الضرورية التالية:
1- رقم مركز الانتخاب والعنوان لمركز الانتخاب او الموقع المحدد لاستلام مستلزمات قاعة الاقتراع
2- أسماء وعناوين وأرقام هواتف أعضاء لجنة الانتخاب والفرز وموظفي قاعة الاقتراع
3- قائمة بالأرقام الهاتفية والعناوين وأسماء المسؤولين مثل لجنة الاشراف المحلية
4- قائمة بالمرشحين
5- جداول قيد الناخبين
يتم كتابة لوحات إرشادية واضحة على كل قاعة توضح رقم القاعة ويكتب رقم القاعة في أكثر من موقع على حائط القاعة الخارجي، ويعلن بشكل واضح أرقام الناخبين المخصصة لكل قاعة وتعلق في مكان واضح.
3- مهام في يوم الانتخاب:
ساعات الاقتراع:
تفتح قاعات الاقتراع لدخول الناخبين وبدء التصويت في تمام الساعة السابعة صباحاً وتغلق في تمام الساعة الخامسة.
أ-قبل فتح القاعات:
يجب أن يصل أعضاء لجنة الانتخاب والفرز إلى قاعة الاقتراع في الساعة السابعة صباحا لعمل الترتيبات النهائية، والتأكد ان القاعات منظمة بطريقة تسمح بالتدفق المنظم للناخبين، كما يسمح هذا الحضور المبكر للجميع بالتيقن من فهم كل عضو من أعضاء لجنة قاعة الاقتراع لواجباته، والسماح بدخول من يصرح لهم بالتواجد بالمركز قبل بدء الاقتراع بوقت كاف.
يقوم رئيس لجنة الانتخاب والفرز بعمل جرد للمواد الأساسية مثل صندوق الاقتراع، والجداول، وسواتر الاقتراع، والطاولات، والمقاعد... إلخ
على رئيس لجنة الانتخاب والفرز إبلاغ لجنة الاشراف المحلية عن تأخر أي من أعضاء اللجنة في الحضور لتكليف موظف من الموظفين الاحتياطيين.
ب- قبل بدء التصويت:
قبل أن يدلي اول ناخب بصوته تتخذ الخطوات التالية على مرأى ومسمع جميع المصرح له بالتواجد بقاعة الاقتراع:
1- جلوس كل عضو وموظف ومن يصرح لهم بالتواجد بالقاعة في الأماكن المخصصة لهم.
2- يسلم رئيس لجنة الانتخاب والفرز أول مجموعة من أوراق الاقتراع الى موظف إصدار أوراق الاقتراع، ويقوم بعدها بتعبئة الجزء الخاص بها في المحضر نموذج رقم ( ).
3- يقوم موظف إصدار أوراق الاقتراع بإخراج مجموعة الاوراق من غلافها ويتأكد من عدد المجموعة وأنها غير متسخة او سيئة الطباعة.
4- يقوم موظف إصدار أوراق الاقتراع بسحب أي ورقة (متسخة او سيئة الطباعة) ويكتب على ظهرها تالفة، ويضعها في مظروف الأوراق التالفة، ويجب إبلاغ رئيس اللجنة في حالة وجود عدد كبير من الأوراق (سيئة الطباعة) ويتم كتابة ملحوظة بذلك في المحضر.
5- يتم فتح مجموعة أوراق اقتراع واحدة فقط في وقت واحد، ويتم حفظ مجموعات ورقة الاقتراع التي لم تفتح في مكان آمن الى ان تطلب.
6- يتم استخدام الختم الرسمي ليختم به على ظهر كل ورقة اقتراع قبل تسليمها للناخب مباشرة.
7- يفتح رئيس لجنة الانتخاب والفرز صندوق الاقتراع في تمام الساعة السابعة والنصف، ويسمح لجميع الحاضرين التأكد أن الصندوق فارغ.
8- يقوم رئيس اللجنة بإغلاق الصندوق وقفله، ويتم التأكد من تطابق قمة الصندوق على حافته بما لا يترك أي فجوة بينهما تسمح بإدخال أي شيء.
9- يوضع صندوق الاقتراع في مكانه المخصص في القاعة.
ج- إدلاء أعضاء لجنة الانتخاب والفرز وموظفي قاعة الاقتراع المصرح لهم بالتواجد بالقاعة بأصواتهم قبل إدلاء أول ناخب بصوته
يقوم أعضاء لجنة الانتخاب والفرز الذين يحق لهم التصويت بمركز الانتخاب ذاته بالإدلاء بأصواتهم قبل تقدم أول ناخب.
يجب اتباع جميع الخطوات المطلوبة مع الناخبين الآخرين وتطبيقها مع أعضاء اللجنة بالقاعة.
د- خلال ساعات الاقتراع
تظل قاعة الاقتراع مفتوحة طوال المدة المحددة للاقتراع من الساعة الثامنة صباحا حتى الخامسة مساءً، ويظل غالبية أعضاء لجنة القاعة متواجدين في جميع الأوقات أثناء عمليات الاقتراع والفرز مما يعني توزيع أوقات الراحة بين أعضاء اللجنة.
سيقوم جميع أعضاء لجنة الانتخاب والفرز بالمعاونة في فرز وعد بطاقات الاقتراع بعد انتهاء الاقتراع لذا فمن المحتمل أن يستمر العمل الى ساعة متأخرة من يوم الاقتراع أو الى صباح اليوم التالي.
4- إجراءات الاقتراع والفرز
4-1 عملية الاقتراع
فتح باب الدخول الى قاعات الاقتراع الساعة الثامنة صباحاً.
يقوم موظفو الاستعلامات بصورة مستمرة بتوجيه الناخبين الى القاعات المخصصة او الى مركز الانتخاب الذي يحق لهم الاقتراع فيه.. لتصويتهم حسب أرقام قيد الناخبين التي يحملون أرقامها على صورة نموذج طلب قيد ناخب او بطاقة الناخب التي بحوزتهم.
يقوم منظم الدخول بالتأكد ان كل ناخب يحمل بطاقة الاحوال المدنية والنسخة الثانية المختومة من نموذج طلب قيد ناخب او بطاقة ناخب وأنه في صف صندوق الاقتراع الصحيح، وما لم يكن الامر كذلك يتم توجيه الناخب الى صندوق الاقتراع الذي يخصه.
الناخب الذي فقد صورة نموذج طلب قيد ناخب رقم 101 الخاص به او البطاقة يوجه الى جداول قيد الناخبين المعلقة بالمركز للبحث عن اسمه ورقم قيد الناخب له.
يتحقق موظف تدقيق الهوية من بيانات الناخب عن طريق الاتي مجتمعاً:
- بطاقة الهوية الوطنية (بطاقة الأحوال أو السجل المدني)
- النسخة الثانية المختومة من نموذج طلب قيد ناخب.
- وجود اسم الشخص في الجدول النهائي لقيد الناخبين الخاص بالصندوق (او جدول التعديلات إن وجد)
يوقع الناخب في سجل قيد الناخبين أمام اسمه مباشرة أو يبصم في حالة عدم معرفته بالتوقيع.
يقوم موظف التدقيق بتوجيه الناخب الى موظف تسليم اوراق الاقتراع
يقوم الموظف المختص بأوراق الاقتراع بتسليم ورقة اقتراع بعد ختمها بختم المركز
ويجب على الناخب مراعاة التعليمات التالية التي يجب أن يعلن عنها للجميع - وأن يتعلق في جوانب المركز وهي:
ان أي كشط او كتابة يلغي ورقة الاقتراع
عدم كتابة اي اسم او رقم على ورقة الاقتراع
اذا أخطأ الناخب فإن له الحق بطلب استبدال ورقة الاقتراع
عدم قطع أي ورقة من ورقة الاقتراع من الداخل وتوضح كاملة في الصندوق بعد طيها مرة واحدة
يتوجه الناخب بعد ذلك الى مكان (الستائر) المخصص للتصويت السري داخل قاعة الاقتراع ويختار بنفسه المرشحين الذين يرغب التصويت لهم على ورقة الاقتراع.
يقوم الناخب بطي ورقة الاقتراع ووضعها في صندوق الاقتراع على مرأى من أعضاء لجنة الانتخاب والفرز.
لا يسمح بتواجد أكثر من شخص خلف ساتر التصويت في وقت واحد إلا في حالة وجود ناخب معوق ممن يحتاجون الى معاونة.
يجب أن يصوت كل ناخب بنفسه ولا يسمح بالتصويت نيابة عن شخص غير موجود إلا من فوض بذلك في حالة (المعوقين بدنيا، ولا يستطيعون الحضور لمركز الانتخاب وفق الانظمة المحددة لذلك)
الناخب (الأمي) الذي لا يستطيع القراءة والكتابة ويحتاج الى معاونة ليثبت رأيه بنفسه في ورقة الاقتراع يوضح ذلك الى الموظف المختص بتسليم أوراق الاقتراع، ويقوم الموظف المختص بتسليمه ورقة الاقتراع وتوجيهه الى رئيس لجنة الانتخاب والفرز في القاعة، ويقوم رئيس اللجنة او أحد الاعضاء بشكل سري ويصوت غير مسموع بالتعرف على رأي الناخب بتحديد المرشح الذي يرغب التصويت له، وتثبيت رأي الناخب في الورقة ثم إعطائها الناخب ليودعها في الصندوق.
بعد انتهاء الناخب من الإدلاء بصوته يطلب منه مغادرة قاعة الاقتراع وعدم العودة إليها لإتاحة الفرصة للناخبين الآخرين.
يقوم رئيس اللجنة او من ينيبه بالتأشير أمام اسم الناخب الذي ادلى بصوته في جدول قيد الناخبين بما يفيد ان الناخب قد ادلى بصوته.
في حالة ارتكاب الناخب أي خطأ أثناء التأشير على ورقة الاقتراع يسلم الورقة التي وقع بها الخطأ الى موظف إصدار أوراق الاقتراع ويطلب ورقة اقتراع أخرى جيدة التي لا يجوز تسليمها له إلا بعد إلغاء الورقة التي وقع بها الخطأ وطلب الناخب استبدالها (يكتب خلف الورقة المراد استبدالها عبارة تالفة)، ويتم وضعها في مظروف خاص بذلك.
اذا لم تكن بطاقة الاقتراع مختومة يطلب عضو لجنة الانتخاب والفرز المكلف بمراقبة الصندوق من الناخب العودة الى موظف إصدار البطاقات لختمها ويتأكد المراقب في كل الأحوال من أن الناخب يضع ورقة الاقتراع الصحيحة في صندوق الاقتراع.
اذا بقي داخل مقر الاقتراع إلى ما بعد الساعة الخامسة مساء ناخبون لم يدلوا بأصواتهم تظل عملية الاقتراع مستمرة حتى يدلي اولئك الناخبون بأصواتهم فإن أدلى جميع الناخبين المقيدين في جدول قيد الناخبين بأصواتهم قبل انتهاء الوقت المقرر للاقتراع أعلن الرئيس انتهاء عملية الاقتراع في القاعة فور ادلاء الناخب الأخير بصوته.