خفض البطالة.. استراتيجيات ومبادرات    اكتشافات النفط والغاز عززت موثوقية إمدادات المملكة لاستقرار الاقتصاد العالمي    السعوديات.. شراكة مجتمعية    «قمة الكويت».. الوحدة والنهضة    مملكة العطاء تكافح الفقر عالمياً    الرياض يتغلّب على الفتح بثنائية في دوري روشن للمحترفين    ذوو الاحتياجات الخاصة    عبدالرحمن الربيعي.. الإتقان والأمانة    رواد التلفزيون السعودي.. ذكرى خالدة    روضة الآمال    نائب وزير الموارد البشرية يزور فرع الوزارة والغرفة التجارية بالمدينه المنورة    إنصاف الهيئات الدولية للمسلمين وقاية من الإرهاب    عريس الجخّ    لولو تعزز حضورها في السعودية وتفتتح هايبرماركت جديداً في الفاخرية بالدمام    كابوس نيشيمورا !    «COP16».. رؤية عالمية لمكافحة التصحر وتدهور الأراضي    الاستدامة المالية    رسائل «أوريشنيك» الفرط صوتية    وكالة الطاقة الذرية: إيران تخطط لتوسيع تخصيب اليورانيوم بمنشأتي نطنز وفوردو    "راديو مدل بيست" توسع نطاق بثها وتصل إلى أبها    وزير الحرس الوطني يرعى ملتقى قادة التحول بوزارة الحرس الوطني    بالله نحسدك على ايش؟!    حملة توعوية بجدة عن التهاب المفاصل الفقارية المحوري    الرياض يزيد معاناة الفتح في دوري روشن    مفتي عام المملكة ونائبه يستقبلان مدير فرع الرئاسة بمنطقة جازان    تكلفة علاج السرطان بالإشعاع في المملكة تصل ل 600 مليون ريال سنويًا    طلاب مدارس مكتب التعليم ببيش يؤدون صلاة الاستسقاء في خشوع وسط معلميهم    أمير تبوك يستقبل المواطن مطير الضيوفي الذي تنازل عن قاتل ابنه    أمير تبوك يستقبل رئيس وأعضاء مجلس إدارة جمعية التوحد بالمنطقة    برنامج مفتوح لضيوف خادم الحرمين الشريفين للعمرة والزيارة "بتلفريك الهدا"    بناءً على توجيه ولي العهد .. عبدالعزيز بن سعود يلتقي رئيس الجزائر    أمير تبوك يوجه بتوزيع معونة الشتاء في القرى والهجر والمحافظات    الأمير عبدالعزيز الفيصل يتحدث عن نمو السياحة الرياضية    محافظ الطوال يؤدي صلاة الاستسقاء بجامع الوزارة بالمحافظة    القيادة تهنئ رئيس الجمهورية الإسلامية الموريتانية بذكرى استقلال بلاده    وزير الخارجية يصل الكويت للمشاركة في الدورة ال 162 للمجلس الوزاري التحضيري للمجلس الأعلى الخليجي    القيادة تهنئ رئيس جمهورية ألبانيا بذكرى استقلال بلاده    الدكتور عبدالله الوصالي يكشف سر فوزه ب قرص الدواء    بالتضرع والإيمان: المسلمون يؤدون صلاة الاستسقاء طلبًا للغيث والرحمة بالمسجد النبوي    الداود يبدأ مع الأخضر من «خليجي 26»    «مساندة الطفل» ل «عكاظ»: الإناث الأعلى في «التنمر اللفظي» ب 26 %    1500 طائرة تزيّن سماء الرياض بلوحات مضيئة    وزير الصحة الصومالي: جلسات مؤتمر التوائم مبهرة    الكشافة يؤكدون على أهمية الطريقة الكشفية في نجاح البرنامج الكشفي    الشائعات ضد المملكة    إنسانية عبدالعزيز بن سلمان    بحث مستجدات التنفس الصناعي للكبار    أكدت رفضها القاطع للإبادة الجماعية بحق الفلسطينيين.. السعودية تدعو لحظر جميع أسلحة الدمار الشامل    أمير حائل يعقد لقاءً مع قافلة شباب الغد    تواصل الشعوب    وزير الاقتصاد: رؤية 2030 تتقدم بخطى ثابتة وبزخم عالٍ وجرأة    محمد بن عبدالرحمن يشرّف حفل سفارة عُمان    الزميل العويضي يحتفل بزواج إبنه مبارك    اكتشاف الحمض المرتبط بأمراض الشيخوخة    رئيس مجلس الشيوخ في باكستان يصل المدينة المنورة    أمير تبوك يقف على المراحل النهائية لمشروع مبنى مجلس المنطقة    هيئة تطوير محمية الإمام تركي بن عبدالله الملكية ترصد ممارسات صيد جائر بالمحمية    هنآ رئيس الأوروغواي الشرقية.. خادم الحرمين الشريفين وولي العهد يعزيان القيادة الكويتية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



إحياء مفاوضات الدوحة أبرز التحديات في الاجتماع الوزاري التاسع لمنظمة التجارة
نشر في الحياة يوم 24 - 09 - 2013

تعتزم منظمة التجارة العالمية عقد مؤتمرها الوزاري التاسع في بالي بأندونيسيا خلال كانون الأول ديسمبر المقبل. وترى الدول الأعضاء في المنظمة في هذا المؤتمر محطة مهمة قد تعيد إحياء جولة مفاوضات الدوحة إشارة الى مكان انعقاد المؤتمر الوزاري الرابع الذي أقر فيه برنامج المفاوضات عام 1002، والتي شهدت تعثراً منذ العام 2008 حول القضايا الجوهرية، منها تلك المتعلقة بالمنتجات غير الزراعية، والزراعة، والخدمات.
يشكّل الاجتماع الوزاري المقبل أول حدث مهم تنظمه منظمة التجارة العالمية بقيادة مديرها العام الجديد البرازيلي روبرتو أزيفيدو. ويعد إحياء المقاربة التنموية في إطار مفاوضات المنظمة، احد التحديات الأساسية التي تواجهها الدول الاعضاء، وتشمل رسم خريطة طريق لجدول أعمال مفاوضات ما بعد الاجتماع الوزاري في بالي، تعطي أولوية للقضايا التي تحمل قيمة إقتصادية للبلدان النامية، وتساهم في انجاز هدف مركزي ضمن أهداف إتفاق إنشاء منظمة التجارة العالمية وهو ضمان حصول البلدان النامية على حصة في نمو التجارة الدولية تتناسب مع حاجات التنمية الاقتصادية فيها.فالاخفاق الكبير الذي مُني به النظام التجاري المتعدد الطرف لا يقتصرعلى الطريق المسدود الذي وصلت إليه مفاوضات جولة الدوحة وحسب، إنما يكمن في عدم الوفاء لأساس هذا النظام ومبادئه الرئيسية والتي تشمل"المعاملة الخاصة والتفضيلية"للبلدان النامية.
تشهد منظمة التجارة إتجاهين أساسين قد يعمقان الخلل والاخفاق الذي تشهده المفاوضات. أولاً، محاولات لاضافة قضايا جديدة إلى جدول المفاوضات سعياً إلى إرساء مجموعة من القواعد التي من شأنها أن تفاقم الخلل الذي يعتري النظام، بينما تُهمش القضايا التي تحتاج إصلاحاً في صلب هذا النظام. فمثلاً، دعا تقرير لجنة ألفها المدير العام السابق للمنظمة باسكال لامي للبحث في مستقبل المنظمة نيسان 3102 الى تضمين أجندة المفاوضات قضايا الاستثمار وقواعد المنافسة، مع العلم أن مثل هذا الطرح كان قد رفض مسبقاً من قبل أغلبية اعضاء المنظمة. وثانياً، ثمة دفع باتجاه ترتيبات لمفاوضات لا تشمل كل أعضاء المنظمة plurilateral arrangment كمخرج من الطريق المسدود الذي بلغته المفاوضات. وقد بدأت بالفعل المفاوضات بين مجموعة من الدول حول اتفاق تجارة حرة في الخدمات، خارج اطارالمنظمة، على أن يضم الى اتفاقات المنظمة في مرحلة لاحقة، على رغم أن اتفاق التجارة بالخدمات قائم تحت إطار منظمة التجارة العالمية وهناك ولاية قائمة للمفاوضات في هذا المجال. إن مثل هذا التوجه يهدد بزعزعة أسس النظام المتعدد الأطراف وإضعافه والقضاء على دينامية المفاوضات في ظله.
تحضيراً للمؤتمر الوزاري التاسع، برزت قضيتان رئيسيتان تنحصر بينهما التسوية الأساسية المطروحة على أجندة المفاوضات، وهما اقتراح يتعلق بتعديل بعض قواعد الاتفاق الخاص بالسلع الزراعية من أجل التصدي لتحديات الأمن الغذائي، والمفاوضات باتجاه اتفاق جديد حول تيسير التجارة.
تواجه الدول النامية تحدي زيادة إنتاجها من الغذاء، لا سيما في ضوء الارتفاع السريع للاسعار العالمية للغذاء والتغيرات التي تطرأ على الانتاج وكميات المؤن في الأسواق العالمية بسبب التغيّر المناخي وتوسع المضاربات المالية في هذا المجال. ويذكر أن مقرِّر الأمم المتحدة المعني بالحق في الغذاء شدد مراراً على ضرورة تقويم مدى توافق قواعد منظمة التجارة وجدول مفاوضات الدوحة مع أولوية تحقيق الأمن الغذائي. في هذا الاطار، يُعد الاقتراح المتعلق بالأمن الغذائي خطوة صغيرة نحو إدخال قدر من الإنصاف الى القواعد التي تحكم اتفاق التجارة في السلع الزراعية ضمن إطار منظمة التجارة، وهو أمر ضروري من أجل ضمان الأمن الغذائي بالاضافة إلى إستقرار الاقتصاد الكلي.
اما المفاوضات حول إتفاق تيسير التجارة، فقد صُمم بناء على الطروحات والمعايير الجمركية القائمة في الدول المتقدمة، الأعضاء في المنظمة، والتي تعكس الممارسات التي توصلت اليها هذه الدول إستناداً إلى تجربتها الخاصة. فالاتفاق لا يعالج الحاجات الأساسية للبلدان النامية في ما يتعلق بتيسير التجارة، بما في ذلك دعم البنى التحتية الوطنية والإقليمية وبناء القدرات الانتاجية والتجارية. إن مجموعة القواعد التي ترتكز اليها المفاوضات توجيهية جداً وقد تقلص الحيز التنظيمي الوطني للدول الاعضاء في المنظمة. كما يُمكن أن يؤدي إبرام اتفاق متعددة الطرف حول تيسير التجارة إلى إنحراف في تخصيص الموارد والمعونة الدولية من خدمة أهداف التنمية الى تنفيذ احكام الاتفاق، لا سيما أن بالامكان التقدم بدعاوى ضد أية دولة في حال عدم تنفيذ الالتزامات ضمن الاتفاق الجديد، بموجب آلية تسوية النزاعات في إطار المنظمة. وقد فشلت المفاوضات حول تيسير التجارة حتى الان في عكس مقاربة فعالة لمبدأ المعاملة الخاصة والتفضيلية للدول النامية والأقل نمواً، مع العلم ان الاتفاق الأساسي حول الولاية المتعلقة بمفاوضات تيسير التجارة 2004 أقر ربط مسؤولية الدول النامية والأقل نمواً في تنفيذ الاتفاق باكتسابهم الدعم المالي والتقني وتطوير القدرات والتزام الدول المتقدمة المساهمة في هذا المجال.
ان توصل الاجتماع الوزاري المرتقب إلى نتيجة تساعد في قيام نظام تجاري عالمي يساهم في زيادة الانتاج وخلق فرص العمل، شرط أساس للحفاظ على صدقية هذا النظام، ما يتطلب معالجة التحديات التي تعترض تنفيذ الاتفاقات من قبل الدول النامية بما في ذلك عدم تحقيق القيمة المضافة المتوقعة من الاتفاقات المبرمة في ظل المنظمة حتى اليوم، اضافة إلى معالجة التفاوت والاختلالات في عدد من اتفاقات المنظمة، واعمال قواعد المعاملة الخاصة والتفضيلية ضمن الاتفاقات المختلفة.
الا ان المعارضة التي يواجهها الاقتراح المتعلق بالأمن الغذائي تعكس غياب الارادة السياسية لمعالجة القضايا التي تحتل أولوية في أجندة الدول النامية والأقل نمواً، ضمن إطار النظام التجاري المتعدد الطرف. عموماً، ثمة انعدام في التوازن بين ما سيُطلب من الدول النامية قبوله كنتيجة لاتفاق تيسير التجارة مقارنة بما يمكن أن تكتسبه هذه الدول نتيجة المفاوضات حول البنود الأخرى المدرجة على جدول أعمال المؤتمر الوزاري.
كندة محمدية
متخصصة بالقانون التجاري الدولي
لدى"شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية - جنيف"


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.