أعلنت وزيرة الخارجية الاميركية هيلاري كلينتون السبت أن واشنطن تعتبر افغانستان "حليفاً أساسياً غير عضو في الحلف الأطلسي" ما يمنح امتيازات خاصة لهذا البلد الذي سيغادره القسم الأكبر من قوات التحالف التابعة للحلف الأطلسي بقيادة الولاياتالمتحدة اواخر 2014. واعلنت كلينتون هذا الوضع لافغانستان اثناء زيارة مفاجئة الى كابول استمرت ثلاث ساعات قبل مغادرتها. وقالت الوزيرة الاميركية في مؤتمر صحافي "نرى في ذلك رمزا قويا لالتزامنا تجاه مستقبل افغانستان". وينص هذا الوضع الذي يدخل حيز التنفيذ على الفور على اطار للتعاون في مجال الامن والدفاع على المدى الطويل. ومنح هذا الوضع هو جزء من اتفاق الشراكة الاستراتيجية بين افغانستانوالولاياتالمتحدة الذي وقعه الرئيس الاميركي باراك اوباما مع نظيره الافغاني حميد كرزاي في مطلع مايو الماضي. ووضع "الحليف الاساسي غير العضو في الحلف الاطلسي" امتياز منح الى خمس عشرة دولة منها اسرائيل وباكستان ومصر واليابان واستراليا والبحرين والارجنتين، ويسمح للدول المعنية بأن تحظى بتعاون عسكري مع الولاياتالمتحدة خصوصا في مجال التنمية وشراء الاسلحة. وقالت كلينتون "إنه نوع من العلاقة سيفيد في رأينا بشكل خاص افغانستان في الوقت الذي نقوم فيه بالانتقال الامني لصالح القوات الافغانية ونعد للوجود الاميركي في افغانستان بعد 2014". وهذا الاتفاق لا ينص على اقامة قواعد عسكرية دائمة في افغانستان لكنه يلزم هذا البلد بالسماح بدخول قوات اميركية حتى 2014 وبعد ذلك وامكانية ان تبقى قوات اميركية في البلاد بعد ذلك التاريخ لتدريب القوات الافغانية واستهداف عناصر القاعدة المتبقية". لكن هذه الشراكة "لا تلزم الولاياتالمتحدة بعدد جنود او مستوى تمويل في المستقبل". واكدت هيلاري كلينتون "لا نتصور التخلي عن افغانستان، بل على العكس".