خادم الحرمين يفتتح غداً أعمال السنة الرابعة من الدورة الرابعة لمجلس الشورى بخطاب يتضمن سياسة الدولة الداخلية والخارجية

الشورى.. مسيرة عام حافلة بالعطاء والإنجازات

يفتتح خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز - حفظه الله - يوم غد (السبت) أعمال السنة الرابعة من الدورة الرابعة لمجلس الشورى بخطاب ملكي يتضمن بياناً لسياسة الدولة الداخلية والخارجية وأهم القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي تحظى بأولوية من جانب حكومته الرشيدة.
ويعتبر احتفال المجلس السنوي جزءاً من برنامج أعمال المجلس يقام في بداية كل سنة من سنوات دورة المجلس حيث إن المادة (الرابعة عشرة) من نظام المجلس تنص على أن (يلقي الملك أو من ينيبه، في مجلس الشورى كل سنة خطاباً ملكياً، يتضمن سياسة الدولة الداخلية والخارجية).
وتحظى الجلسة السنوية للمجلس باهتمام محلي وخارجي نظراً لأهمية الخطاب الملكي الذي تُفتتح به أعمال تلك الجلسة والذي يتضمن ثوابت السياسة السعودية الداخلية والخارجية تجاه العديد من القضايا والشؤون الداخلية والدولية، بالإضافة إلى هموم الأمة. ويشهد مجلس الشورى عاماً بعد عام تطوراً ملحوظاً ونمواً مضطرداً في كافة المجالات وقد حفلت السنة المنصرمة للمجلس وهي السنة الثالثة من الدورة الرابعة بإنجازات متميزة، منها استضافة عدد من أصحاب السمو الملكي الأمراء والمعالي الوزراء لمناقشة قضايا مهمة من أبرزها، غلاء المعيشة، وسعودة الوظائف، واوضاع الاقتصاد السعودي، والتعليم الجامعي، والسياسة الخارجية السعودية، وغيرها من الموضوعات المهمة.
كما القى عدد من رؤساء الدول الكبرى كلمات على منبر المجلس مثل: الرئيس الكوري، والرئيس الإيطالي، والرئيس الفرنسي.
وحضر المجلس عدد كبير من منسوبي الجهات والمصالح الحكومية، والقطاع الخاص، وطلاب وطالبات المدارس الحكومية والأهلية.
كما أصدر المجلس عدداً من القرارات والتوصيات التي تهدف لخدمة الوطن والمواطن في مختلف المجالات.
حيث بلغ عدد جلسات المجلس التي عقدها في السنة المنتهية (79) جلسة أنهى خلالها المجلس دراسة (126) موضوعاً فيما بلغ عدد اجتماعات الهيئة العامة (13) اجتماعاً وبلغ عدد الأنظمة واللوائح التي درسها المجلس (35) كما بلغ عدد التقارير السنوية (32) تقريراً، فيما بلغ عدد الاتفاقيات والمعاهدات التي انهى المجلس دراستها (52) وموضوعات اخرى (9) موضوعات، وبلغ عدد توصيات اللجان التي أقرها المجلس (235) توصية فيما بلغ مجموع التوصيات الاضافية (81) اقر المجلس منها (12) توصية.
وفيما يلي مقارنة إنجازات المجلس في السنوات الاولى والثانية والثالثة من الدورة الرابعة للأعوام 1427/1426ه - 1428/1427ه - 1429/1428ه.
ثانياً: الإحصائية الدورية لجلسات المجلس واجتماعات الهيئة العامة خلال المدة من 1428/3/3ه إلى 1429/3/2ه.
بلغت الموضوعات التي درسها المجلس خلال عام التقرير مائة وسبعة وثلاثين (137) موضوعاً. انهى المجلس منها مائة وستة وعشرين (126) موضوعاً صدرت بشأنها القرارات اللازمة على النحو الآتي:
@ الانظمة واللوائح:
تعديل الفقرة ج من المادة 10من نظام مجلس الخدمة العسكرية.
الدعاية والإعلان على سيارات الأجرة العامة والمركبات الأخرى.
مشروع نظام الهيئة العليا للإسكان والتنمية العقارية.
مشروع نظام القضاء ونظام ديوان المظالم.
طلب تعديل المادة الرابعة من تنظيم معاملة القادمين للمملكة بتأشيرات دخول للحج أو العمرة وغيرها.
الحالات التي ينطبق عليها قرار مجلس الوزراء رقم 758وتاريخ 1393/6/12ه القاضي بالموافقة على عدم تحصيل الغرامة من تركة من ترتب عليه إذا توفي قبل أدائها والحالات التي لا ينطبق عليها.
تباين وجهات النظر بين مجلس الوزراء ومجلس الشورى تجاه مشروع نظام المرور.
طلب تعديل مقدمة المادة (158) ومقدمة المادة (180) من نظام الشركات الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/ 6وتاريخ 1385/3/22ه.
تباين وجهات النظر بين مجلس الوزراء ومجلس الشورى بشأن مشروع نظام مكافحة الغش التجاري.
ظاهرة كثرة العسكريين الذين يحالون على التقاعد بتقارير طبية بعد فترة وجيزة من التحاقهم بالخدمة ووضع ضوابط لإصدار الكشوفات لهم.
مشروع نظام أخلاقيات البحث عن المخلوقات الحية.
طلب احتساب خدمة إضافية مساوية لمدة الدراسة بما لا يزيد على ثلاث سنوات لضباط رئاسة الحرس الوطني.
طلب تعديل الفقرتين ج، د من نظام التقاعد العسكري.
فرض رسم الف ريال عن كل تأشيرة زيارة لرجال الأعمال.
طلب إضافة نص إلى نظام الدفاتر التجارية.
مشروع نظام المعلومات الائتمانية.
مشروع نظام الغرف التجارية.
مشروع إستراتيجية الأعلاف بالمملكة وآلية تنفيذها.
مشروع اللائحة التنظيمية لمراكز التأهيل الأهلية للمعوقين.
مشروع نظام العلامات التجارية لدول مجلس التعاون الخليجي.
مشروع نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية.
مشروع نظام تحديد ساعات العمل في المحلات التجارية.
طلب استثناء شركة بن لادن للتنمية العقارية من حكم المادة (157) من نظام الشركات.
اصدار تفسير تشريعي للفظ الحيازة التي يجرمها نظام الأسلحة والذخائر ويعاقب عليها.
طلب وزارة الداخلية منحها صلاحية البت في حالات تملك غير السعوديين للعقار بدون موافقة مسبقة.
طلب تعديل المادة (15) من نظام الكليات العسكرية وتبليغ معايير وإجراءات القبول إلى جميع الكليات للعمل بها.
مشروع نظام المجلس الأعلى للتعليم.
مشروع نظام الجامعات.
الإستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية.
الإستراتيجية الوطنية للصحة والبيئة.
طلب استثناء العمالة التي تستقدم لخدمة الحرمين الشريفين في موسمي العمرة والحج من المدة المقررة.
مشروع نظام صندوق التنمية الزراعية.
طلب تعديل المادة السادسة من نظام الاتجار بالكائنات الفطرية المهددة بالإنقراض ومنتجاتها.
مشروع الإستراتيجية الوطنية للمحافظة على التنوع الإحيائي في المملكة العربية السعودية.
مقترح ايجاد لائحة للوظائف الهندسية.
التقارير السنوية للأجهزة الحكومية:
التقرير السنوي لوزارة التعليم العالي وإنجازات الجامعات للعام المالي 1424- 1425ه .
التقرير السنوي لوزارة النقل للعام المالي 1424- 1425ه .
التقرير السنوي لهيئة الطيران المدني للعام المالي 1424- 1425ه .
التقريران السنويان للهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس للعامين الماليين 25/24- 1426/25ه .
التقرير السنوي لديوان المظالم للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي للمؤسسة العامة للموانئ للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لوزارة العدل للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لوزارة العمل للعام المالي 1425/1424ه .
التقريران السنويان لوزارة الخدمة المدنية للعامين الماليين 1425/1424ه - 1426/1425ه .
التقرير السنوي لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر للعام المالي 1426/1425ه .
التقريران السنويان للهيئة الملكية للجبيل وينبع للعامين الماليين 1425/1424ه - 1426/1425ه .
التقرير السنوي للهيئة العليا للسياحة للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لمصلحة الإحصاءات العامة للعام المالي 1426/1425ه .
التقريران السنويان لبنك التسليف السعودي للعامين الماليين 1425/1424ه - 1426/1425ه .
التقرير السنوي للمؤسسة العامة للخطوط الحديدية للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لوزارة الشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لوزارة المياه والكهرباء للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لمعهد الإدارة العامة للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لجمعية الهلال الأحمر السعودي للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي للهيئة الوطنية لحماية الحياة الفطرية وإنمائها للعام المالي 1426/1425ه .
التقرير السنوي لدارة الملك عبدالعزيز للعام المالي 1427/1426ه .
التقريران السنويان لوزارة الحج للعامين الماليين 1425/1424ه - 1426/1425ه .
التقرير السنوي للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية للعام المالي 1426/1425ه .
التقريران السنويان للمؤسسة العامة لصوامع الغلال ومطاحن الدقيق للعامين الماليين 1426/1425ه - 1427/1426ه .
التقرير السنوي لشؤون المسجد الحرام والمسجد النبوي للعام المالي 1426/1425ه .
التقريران السنويان لصندوق تنمية الموارد البشرية للعامين الماليين 1426/1425- 1427/1426ه .
التقرير السنوي للرئاسة العامة لرعاية الشباب للعام المالي 1426/1425ه .
التقارير السنوية لديوان المراقبة العامة للأعوام المالية 1424/1423- 1425/1424- 1426/1425ه .
التقرير السنوي لهيئة التحقيق والادعاء العام للعام المالي 1426/1425ه .
التقريران السنويان لوزارة التربية والتعليم للعامين الماليين 1425/1424- 1426/1425ه .
التقريران السنويان لوزارة الشؤون الاجتماعية للعامين الماليين 1426/1425ه - 1427/1426ه .
التقرير السنوي لوزارة النقل العام المالي 1427/1426ه .
@ الاتفاقيات والمعاهدات:
بروتوكول تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو، وبروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص وبخاصة النساء والأطفال.
الاتفاقية الدولية لقمع الهجمات الإرهابية بالقنابل.
برتوكول مكافحة صنع الأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها والاتجار بها بصورة غير مشروعة.
الاتفاقية الدولية لقمع تمويل الإرهاب.
مشروع مذكرة تفاهم في شأن المشاورات السياسية الثنائية بين وزارة الخارجية في المملكة ووزارة الخارجية في جمهورية سلوفينيا.
مشروع اتفاقية تعاون بين المملكة العربية السعودية والمملكة المغربية في المجال القضائي.
مشروع اتفاقية الإطار بشأن نظام الأفضليات التجارية بين الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي.
مشروع اتفاقية تنظيم عمليات نقل الركاب والبضائع على الطرق البرية بين المملكة وتركيا.
مشروع مذكرة تفاهم بين حكومة المملكة وحكومة جنوب أفريقيا للتعاون في مجال التعليم العالي.
مشروع اتفاقية بين المملكة وأسبانيا حول التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات.
مشروع اتفاقية عامة للتعاون بين المملكة وأسبانيا.
مشروع مذكرة تعاون علمي وتعليمي بين وزارة التعليم العالي في المملكة ووزارة التعليم في جمهورية أذربيجان.
مشروع اجراءات عقد الاتفاقيات الدولية.
مشروع مذكرة تفاهم للتعاون في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات في المملكة ووزارة المعلومات والاتصالات في كوريا.
مشروع الاتفاقية الدولية لقمع أعمال الإرهاب النووي.
مشروع اتفاقية بين المملكة وجمهورية جنوب افريقيا لتجنب الازدواج الضريبي.
مشروع اتفاقية بين المملكة وجمهورية روسيا الاتحادية لتجنب الازدواج الضريبي.
مشروع اتفاقية بين المملكة وايطاليا لتجنب الازدواج الضريبي.
مشروع مذكرة تفاهم في مجال التعليم العالي بين المملكة وجمهورية كوريا.
طلب تصديق المملكة على الاتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في مجال الرياضة.
مشروع اتفاقية خدمات النقل الجوي بين المملكة وجمهورية روسيا.
طلب الموافقة على منح مجلس الهيئة العامة للطيران المدني صلاحية إعفاء الفئات التي جرى العرف الدولي بإعفائها من دفع رسوم المغادرة.
طلب تعديل البند ثانياً والفقرة "2" من البند رابعاً من اتفاق إنشاء لجنة مشتركة بين المملكة وجمهورية مصر العربية.
مشروع مذكرة تفاهم وتعاون في مجال الوثائق والأبحاث بين دارة الملك عبدالعزيز ومركز الوثائق بوزارة الخارجية الإيرانية.
مشروع مذكرة تفاهم في شأن المشاورات السياسية بين وزارة الخارجية في المملكة ووزارة الخارجية في جمهورية بولندا.
مشروع مذكرة تفاهم بين المملكة وروسيا في المجال الثقافي والإعلامي.
مشروع مذكرة تفاهم بين المملكة وروسيا في المجال الثقافي والإعلامي.
مشروع مذكرة تفاهم للتعاون بين الرئاسة العامة لرعاية الشباب ووزارة الرياضة في جمهورية بولندا.
مشروع مذكرة تفاهم للتعاون العلمي والتقني بين مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية والأكاديمية البولندية للعلوم بجمهورية بولندا.
طلب انضمام المملكة إلى اتفاقية الحماية المادية للمواد النووية.
طلب المصادقة على التعديلات والاضافات التي ادخلت على بعض وثائق الاتحاد البريدي العالمي.
مشروع اتفاق بين حكومة المملكة وحكومة جمهورية بولندا للتعاون في مجال مكافحة الجريمة.
مشروع مذكرة تفاهم للتعاون في المجالات الصحية بين وزارة الصحة في المملكة ووزارة الصحة في بولندا.
مشروع مذكرة تفاهم لإنشاء آلية للتشاور السياسي بين وزارة الخارجية في المملكة العربية السعودية ووزارة الشؤون الخارجية في المملكة المغربية.
مشروع اتفاقية عامة للتعاون بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة جمهورية بلغاريا.
مشروع اتفاقية عامة للتعاون بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة جمهورية تركمانستان.
مشروع اتفاقية بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة الجمهورية التركية حول التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات.
مشروع اتفاقية لتشجيع الاستثمارات المتبادلة وحمايتها بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة جمهورية سويسرا الاتحادية.
مشروع اتفاقية بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة الصين الشعبية في مجال النقل الجوي.
مشروع مذكرة تفاهم بين مكتب مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وجمعية الهلال الأحمر السعودي حول الشراكة الاستراتيجية.
طلب تعديل الفقرة الفرعية أ من الفقرة 1من المادة 4من اتفاق بين حكومة المملكة العربية السعودية وحكومة ليبيا لتنظيم الخطوط الجوية.
اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والبروتوكول الاختياري للاتفاقية.
مشروع اتفاقية عامة للتعاون بين حكومة المملكة وحكومة جمهورية كينيا.
مشروع اتفاقية تعاون في مجال مكافحة الإرهاب والاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية وتهريبها بين المملكة وجمهورية تشاد.
مشروع مذكرة تفاهم بشأن المشاورات الثنائية السياسية بين وزارة الخارجية في المملكة ووزارة الخارجية في جمهورية بلغاريا.
مشروع مذكرة تفاهم بشأن المشاورات الثنائية السياسية بين وزارة الخارجية في المملكة ووزارة الخارجية في جمهورية اليونان.
طلب النظر في امكانية مصادقة المملكة على الميثاق العربي لحقوق الإنسان.
التوصية رقم "198" الصادرة من المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية بشأن علاقة الاستخدام بين صاحب العمل والعامل.
مشروع مذكرة تفاهم بين وزارة التعليم العالي في المملكة ووزارة الجامعات والبحوث الايطالية.
طلب انضمام المملكة إلى الاتفاقية الجمركية للحاويات المبرمة عام 1972م.
مشروع اتفاقية بين المملكة واسبانيا لتجنب الازدواج الضريبي على الدخل وعلى رأس المال ولمنع التهريب الضريبي ومشروع البروتوكول المرافق له.
مشروع اتفاقية بين المملكة وجمهورية كوريا لتجنب الازدواج الضريبي ولمنع التهريب الضريبي في شأن الضرائب على الدخل ومشروع البروتوكول المرافق له.
مشروع مذكرة تفاهم بين وزارة الشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد في المملكة ووزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية في المملكة المغربية في مجال الشؤون الإسلامية والأوقاف.
تكوين لجنة خاصة بشأن لائحة الوظائف الهندسية.
إعادة تسمية رئيس لجنة الإدارة والموارد البشرية والعرائض، ونائبه.
تكوين لجنة خاصة لدراسة ارتفاع الأسعار.
غلاء المعيشة وارتفاع الأسعار.
مشكلة نفوق الإبل في بعض مناطق المملكة.
مذكرة اتفاق إنشاء صندوق الوقف الصحي بين وزارة الشؤون الإسلامية ووزارة الصحة ومشروع تنظيم الوقف الصحي.
إعادة تسمية رئيس لجنة المياه والمرافق والخدمات العامة ونائبه.
تكوين لجان المجلس المتخصصة وتسمية رؤساء اللجان ونوابهم.
طلب الموافقة على إلغاء رسوم الجلد الخام غير المدبوغ.
الموضوعات التي لا تزال تحت الدراسة في المجلس:
- بلغ عدد الموضوعات التي لا تزال تحت الدراسة في المجلس احد عشر (11) موضوعات على النحو الآتي:
التقريران السنويات لصندوق التنمية العقارية للعامين الماليين 25/24- 1426/25ه
التقارير السنوية لمدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية للأعوام المالية 1422/1421- 1423/1422- -1424/1423ه
التقريران السنويان لوزارة الخارجية للعاملين الماليين 1426/1425- 1427/1426ه
التقريران السنويان للمؤسسة العامة للبريد السعودي للعامين الماليين 1426/1425ه 1427/1426ه
التقريران السنويات للمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة للعامين الماليين 1426/1425ه 1427/1426ه .
التقرير السنوي لوزارة الثقافة والاعلام للعام المالي 1427/1426ه
مشروع تنظيم الفحص الدوري الشامل للمركبات.
مشروع نظام المقيمين المعتمدين.
اعادة النظر في الشرط الوارد في المادة 3/2من نظام المؤسسات الصحية الخاصة.
التقرير السنوي للمؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني للعام المالي 1427/1426ه
ثالثا: ايضاحات بشأن بعض الأمور المتعلقة بالجلسات.
ثانيا: ضيوف الجلسات:
استقبل مجلس الشورى خلال سنته المنصرمة عددا من أصحاب السمو الملكي الأمراء والمعالي الوزراء وعدداً من رؤساء بعض الدول ووفود اجنبية وعدداً من مسؤولين من جهات حكومية مدرسين وطلاباً وهي كالتالي:
- معالي مدير عام الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس.
- الرئيس الكوري روه مو هيون الجلسة (1) في 1428/3/6ه
- وفد تعليمي من معهد التعليم الدولي في الولايات المتحدة.
- الرئيس الايطالي رومانو برودي الجلسة (9) في 1428/4/5ه
- الأمين العام لمؤتمر العالم الاسلامي.
- سمو وزير الداخلية الأمير نايف بن عبدالعزيز الجلسة (29) في1428/6/16ه
- وفد من كلية الدفاع الوطني بالهند.
- سمو الأمير سلطان بن سلمان أمين عام الهيئة العامة للسياحة الجلسة (40) في 1428/9/12ه
- وزير البترول والثروة المعدنية الجلسة (52) في 1428/11/15ه
- رؤساء دواوين المراقبة العامة والمحاسبة بدول مجلس التعاون الخليجي.
- اعضاء من سفارة الولايات المتحدة الامريكية.
- رئيسة المجلس الوطني السويسري والوفد المرافق لها.
- أعضاء من الكونجرس الامريكي.
أعضاء من المعهد الدولي للتعليم في الولايات المتحدة الامريكية.
- نائب السفير البريطاني في المملكة، والمحللة السياسية بوزارة الخارجية البريطانية.
- رئيس مجلس الشيوخ الافغاني والوفد المرافق.
- رئيس مجلس النواب الاندونيسي والوفد المرافق له.
- السفير الامريكي في المملكة ونائب رئيس البعثة في السفارة
- اعضاء الوفد البرلماني الاسترالي.
- معالي رئيس المجلس الوطني الاتحادي بدولة الامارات والوفد المرافق جلسة 60في 1428/12/27ه
- الرئيس الفرنسي ساركوزي، والوفد المرافق جلسة (63) في 1429/1/5ه
- معالي وزير الثقافة والاعلام والوفد المرافق جلسة (68) في1429/1/25ه
- معالي وزير العمل جلسة (70) في 1429/2/3ه
معالي وزير المالية جلسة (72) في 1429/2/10ه ومرافقيه معالي محافظ مؤسسة النقد ووكلاء وزارة المالية.
سمو وزير الخارجية الأمير سعود الفيصل ومرافقيه
- جلسة (76) في 1429/2/24ه