غلاسكو.. قمة عالمية حاسمة لبحث تغير المناخ

بدأت غلاسكو، الاسكتلندية تستقبل زعماء العالم والآلاف من الحاضرين في قمة الأمم المتحدة الحاسمة بشأن تغير المناخ في الفترة من 31 أكتوبر إلى 12 نوفمبر. في وقت تسير انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية في مسار كارثي وستتخلف الدول المتقدمة عن التعهد الذي قطعته منذ أكثر من عقد لتعبئة 100 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2020 لمساعدة الدول النامية على التحول إلى اقتصادات أكثر اخضرارًا والتكيف مع تغير المناخ. وتزيد النتائج من مخاطر نجاح قمة الأمم المتحدة للمناخ، ويمكن أن تحدد ما إذا كان بإمكان العالم إعادة ضبط مساره المناخي بشكل فعال.
وقالت الأمم المتحدة في تقرير يجمع المساهمات المحددة وطنيا، أو الالتزامات، من 192 دولة للحد من الانبعاثات "وبدون تعهدات أكثر طموحًا، من المتوقع أن ترتفع درجة حرارة العالم بمقدار 2.7 درجة مئوية (4.9 درجة فهرنهايت) بحلول نهاية القرن مقارنة بنهاية القرن التاسع عشر- أعلى بكثير من هدف اتفاقية باريس للمناخ المتمثل في الحد من الاحترار إلى أقل بكثير من 2 درجة مئوية (3.6 فهرنهايت) مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة، وإذا أمكن، إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت).
وقالت باتريشيا إسبينوزا، الأمينة التنفيذية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ: "إن الرسالة من هذا التحديث صاخبة وواضحة: يجب على الأطراف أن تضاعف بشكل عاجل جهودها المناخية". سيجتمع زعماء العالم في جلاسكو في الفترة من 31 أكتوبر إلى 12 نوفمبر لحضور المؤتمر السنوي السادس والعشرين للأمم المتحدة حول تغير المناخ. وقالت إن "تجاوز أهداف درجات الحرارة سيؤدي إلى عدم استقرار العالم ومعاناة لا نهاية لها، خاصة بين أولئك الذين ساهموا بأقل قدر في تغير المناخ.
يقول الأطباء إن عدم اتخاذ أي إجراء بشأن تغير المناخ يعرض حياة الملايين للخطر. وقال تقرير منفصل من وزير البيئة الكندي جوناثان ويلكينسون ونظيره الألماني يوخن فلاسبارث، إن الدول الغنية ستحقق على الأرجح هدفها المتمثل في تقديم 100 مليار دولار سنويًا للدول النامية في عام 2023، متأخراً عن الموعد المحدد بثلاث سنوات. وتم تكليف الوزيرين من قبل رئيس مؤتمر المناخ ألوك شارما بالخروج بخطة لتسليم الأموال. لقد أدى فشل الدول الغنية في تحقيق هدفها إلى إذكاء عدم الثقة بين الدول النامية، والتي لم تفعل تاريخياً سوى القليل لتأجيج تغير المناخ ولكنها معرضة بشكل غير متناسب لعواقبه.
ومن المقرر أن تكون هذه القضية نقطة شائكة رئيسية في مؤتمر المناخ، حيث سيعتمد إبطاء ارتفاع درجة حرارة العالم على حسن النية والعمل الجماعي. وقالت العديد من الدول النامية إن تعهداتها بشأن المناخ مشروطة بتلقي الدعم الخارجي. وقال فلاسبارث للصحفيين يوم الاثنين "أشعر بخيبة أمل وكذلك الدول النامية." "ولكن هناك أموال كثيرة مطروحة بالفعل على الطاولة. وهناك الكثير من الدعم وسيزداد ويجب أن يزداد".
ويقدر التقرير، الذي يستند إلى توقعات من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، أن التمويل سيصل أو يتجاوز 100 مليار دولار في عام 2023 ويتجاوز 110 مليار دولار في عام 2025. وقال العديد من المحللين إن الهدف الأولي البالغ 100 مليار دولار في العام غير كاف. وقال محمد أدو، مدير قوة النقلة الأفريقية، وهي مؤسسة فكرية مقرها نيروبي، إن عدم قدرة الدول الغنية على الوفاء بوعدها "مخجل تمامًا". وقال: "لن يتم خداع الدول الفقيرة، ويجب على قادة العالم المتقدم سحب أصابعهم وإحضار هذه الأموال على الطاولة إذا كان مؤتمر "كوب26" سيحقق النجاح".
من جهته، قال إيدي بيريز، مدير الدبلوماسية المناخية الدولية بشبكة العمل المناخي بكندا، إنه في حين أن "مستوى الصدق" من الدول الغنية بشأن فقدان هدفها الجماعي أمر مرحب به، فإن الفجوة "غير مقبولة". وقال: "السؤال اليوم هو: هل تظهر هذه الوثيقة بالفعل الحاجة الملحة إلى أن تقوم الدول الغنية بتوسيع نطاق تدفقات تمويل المناخ بشكل كبير خلال مؤتمر الأطراف، والإجابة الواضحة هي لا". إن "الرسالة القادمة من هذا المستند هي أنك بحاجة إلى الانتظار حتى عام 2023 لمعرفة ما إذا كنا سنتمكن من تقديم 100 مليار دولار".
لا يذكر التقرير أسماء البلدان الفردية ويخزيها، لكنه يقول إنه "يتعين على جميع البلدان المتقدمة تكثيف الجهود". وقالت إن أحد الأسباب التي تجعل الدول المتقدمة تخفق في تحقيق هدفها هو أن "تعبئة التمويل الخاص كان أداءها دون التوقعات". وقد تعقدت جهود حشد التمويل بسبب النقاشات حول ما إذا كان ينبغي أن تأخذ المساعدات شكل قروض أو منح. كان تحديد مقدار ما تم تعبئته أمرًا صعبًا بسبب الافتقار إلى الاتساق في كيفية حساب البلدان لتمويل المناخ.
ووجد تحليل أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الشهر الماضي أن الدول المتقدمة جمعت 79.6 مليار دولار في 2019 - بزيادة 2٪ عن 2018، لكن 20 مليار دولار أقل من الوعد. بينما الإجماليات النهائية لعام 2020 ليست متاحة بعد، ولكن المسؤولين قالوا إنه أصبح من الواضح أن الهدف لم يتحقق. وتقدر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن التمويل يتراوح بين 83 مليار دولار و88 مليار دولار هذا العام.
وأعلن الرئيس بايدن الشهر الماضي في الجمعية العامة للأمم المتحدة أنه سيعمل مع الكونجرس لمضاعفة التمويل الأميركي المقدم كل عام لمساعدة الدول منخفضة الدخل في مكافحة تغير المناخ إلى 11.4 مليار دولار بحلول عام 2024. وتضمن تقرير الأمم المتحدة 116 مساهمة جديدة أو محدثة محددة وطنيا. وقد حددت 71 دولة هدفًا يتمثل في أن تكون "محايدة للكربون" في منتصف القرن تقريبًا. ووجدت أيضًا أن البلدان التي لديها أكثر الأهداف طموحًا ستشهد انخفاضًا في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 83 إلى 88 بالمائة في عام 2050 مقارنة بعام 2019.
وقدّر الإجماع العلمي، الوارد في أحدث تقرير صادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، أن وضع حد أقصى لارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية يتطلب خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 45 في المائة في عام 2030. وقال شارما: "كان هناك تقدم، لكن ليس بما يكفي". كما أصدرت وكالة الأرصاد الجوية التابعة للأمم المتحدة تقريرًا واقعيًا يوم الاثنين، محذرة من أن تركيزات غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي وصلت إلى مستويات قياسية في عام 2020، على الرغم من التباطؤ الاقتصادي الناجم عن وباء فيروس كورونا.
وقال بيتيري تالاس، الأمين العام للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية: "نحن بعيدون عن المسار الصحيح". "بل نحن بحاجة إلى إعادة النظر في أنظمة الصناعة والطاقة والنقل وطريقة الحياة بأكملها". وقال تقرير المجموعة إن العلماء وجدوا أن ثاني أكسيد الكربون، الغاز الرئيسي المسببة لظاهرة الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي، وصل إلى 149 في المائة من مستويات ما قبل الصناعة. وارتفع الميثان، الذي له تأثير احتراري أكثر من 80 مرة من ثاني أكسيد الكربون، بنسبة 262 في المائة.
واعترف رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون يوم الاثنين بأنه "قلق للغاية" بشأن احتمال فشل كوب 26. وردا على سؤال حول حمل قادة العالم على الالتزام بانبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050، قال: "أعتقد أنه يمكن القيام بذلك. ستكون هذه القمة صعبة للغاية، وأنا قلق للغاية لأنها قد تسوء وقد لا نحصل على الاتفاقيات التي نحتاجها، وهي مهمة".