رئيس الوزراء الهندي يعتزم زيارة السعودية    اجتماع بين أعضاء الشورى والبرلمان الأوروبي    فالنسيا يفاجئ ريال مدريد ويهزمه بثنائية في ملعبه    اليد الشاطئية تخسر أمام البحرين    فينالدوم يهدي الاتفاق التعادل مع القادسية    جولات رقابية على النفع العام    ورث السعودية على الطرق السريعة    الجمارك تسجل 1071 حالة ضبط للممنوعات خلال أسبوع    «الألكسو» تدعو إلى حماية المخطوطات العربية وحفظها ورقمنتها    الفنون البصرية تطلق غدًا "أسبوع فن الرياض"    لودي: علينا العمل بهدوء من أجل استعادة الانتصارات    الخارجية الفلسطينية: الاحتلال قتل 17952 طفلا في غزة    دي بروين يستعد لخوض آخر ديربي في مسيرته مع مانشستر سيتي    الصين: سنواصل اتخاذ إجراءات حازمة لحماية مصالحنا    تعليم جازان يعتمد مواعيد الدوام الصيفي بعد إجازة عيد الفطر    الحرب على المخدرات مستمرة.. ضبط عدد من المروجين بعدد من المناطق    موسم جدة يحتفي بخالد الفيصل في ليلة "دايم السيف"    ارتفاع صادرات كوريا الجنوبية من المنتجات الزراعية والغذائية في الربع الأول من عام 2025    الداخلية: ضبط (18407) مخالفين لأنظمة الإقامة والعمل خلال أسبوع    «التعاون الإسلامي» تدين قصف الاحتلال الإسرائيلي مدرسة دار الأرقم ومستودعًا طبيًا في قطاع غزة    أمطار رعدية غزيرة وسيول على عدة مناطق في المملكة    أسعار النفط تسجل تراجعًا بنسبة 7%    الشيخ أحمد عطيف يحتفل بزواج ابنه المهندس محمد    "كريستيانو رونالدو" يعلق على تسجيله هدفين في " الديربي" أمام الهلال    الجيش الأوكراني: روسيا تنشر معلومات كاذبة بشأن هجوم صاروخي    "أخضر الناشئين"يفتح ملف مواجهة تايلاند في كأس آسيا    رونالدو يعزز صدارته لهدافي دوري روشن للمحترفين    بعد رسوم ترمب.. الصين توقف إبرام اتفاق بيع تيك توك مع أميركا    «سلمان للإغاثة» يوزّع سلالًا غذائية في عدة مناطق بلبنان    رئيس هيئة الأركان العامة يستقبل قائد القيادة المركزية الأمريكية    "دايم السيف"... الإرث والثراء الخالد    إمام المسجد الحرام: الثبات على الطاعة بعد رمضان من علامات قبول العمل    إمام المسجد النبوي: الأعمال الصالحة لا تنقطع بانقضاء المواسم    بلدية رأس تنورة تختتم فعاليات عيد الفطر المبارك بحضور أكثر من 18 ألف زائر    نهضة وازدهار    العماد والغاية    شكراً ملائكة الإنسانية    النوم أقل من سبع ساعات يوميًا يرفع من معدل الإصابة بالسمنة    بريد القراء    السعودية تدين وتستنكر الغارات الإسرائيلية التي استهدفت 5 مناطق مختلفة في سوريا    العثور على رجل حي تحت الأنقاض بعد 5 أيام من زلزال ميانمار    الملك وولي العهد يعزيان عضو المجلس الأعلى حاكم أم القيوين في وفاة والدته    نفاذ نظامي السجل التجاري والأسماء التجارية ابتداءً من اليوم    المملكة تستضيف "معرض التحول الصناعي 2025" في ديسمبر المقبل    المملكة تحقِّق أرقاماً تاريخية جديدة في قطاع السياحة    ودعنا رمضان.. وعيدكم مبارك    أكثر من 122 مليون قاصدٍ للحرمين الشريفين في شهر رمضان    مركز 911 يستقبل أكثر من 2.8 مليون مكالمة في مارس الماضي    المملكة تدين اقتحام وزير الأمن القومي الإسرائيلي للمسجد الأقصى    الدول الثماني الأعضاء في مجموعة أوبك بلس يؤكدون التزامهم المشترك بدعم استقرار السوق البترولية    أكثر من 30 فعالية في (٨) مواقع تنثر الفرح على سكان تبوك وزوارها    بلدية محافظة الأسياح تحتفي بعيد الفطر وتنشر البهجة بين الأهالي    بلدية محافظة الشماسية تحتفل بعيد الفطر المبارك    وزارة الصحة الأمريكية تبدأ عمليات تسريح موظفيها وسط مخاوف بشأن الصحة العامة    محافظ الطوال يؤدي صلاة عيد الفطر المبارك في جامع الوزارة ويستقبل المهنئين    باحثون روس يطورون طريقة لتشخيص التليف الكيسي من هواء الزفير    جمعية " كبار " الخيرية تعايد مرضى أنفاس الراحة    الأمير سعود بن نهار يستقبل المهنئين بعيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نوري المالكي والقمة العربية
نشر في الحياة يوم 16 - 02 - 2012

بعد سنوات قليلة على إقرار الدستور العراقي، يتجدد الجدل حول علاقة هوية العراق الاقليمية وعلاقته بمحيطه العربي. والمناسبة التي حفزت الى تجديد هذا الجدل هي اقتراب موعد مؤتمر القمة العربية خلال شهر آذار مارس المقبل ومن ثم استلام العراق مهام رئاسة القمة خلال العام المقبل. ولقد عاد البعض بهذه المناسبة الى الدستور العراقي الذي تم الاستفتاء عليه عام 2005 والذي اعتمد صيغة قصد منها التوفيق بين النظرات المتضاربة حول مسألة الهوية: نظرة تقول بأن العراق عربي، واخرى تنفي هذه الصفة. وامام التضارب القوي بين الفريقين، لجأ مشرعو الدستور العراقي الجديد الى جامعة الدول العربية لكي توفر مخرجاً مناسباً للخلاف القوي حول هوية العراق العربية، فاقترح المشرعون صيغة افترضوا أنها سوف ترضي اصحاب النظرة الاولى، اذ جاء فيها ما يلي:
اولاً، أن العراق هو عضو مؤسس للجامعة العربية.
ثانياً، أنه عضو في الجامعة.
ثالثاً، أنه ملتزم بميثاق الجامعة.
وبصرف النظر عن النوايا التي شكلت حافزاً لهذه الصيغة الدستورية، فإنها كانت ملأى بالثغرات. ومن الممكن العثور بسهولة على هذه الثغرات عندما يراجع المرء مغزى الدور الذي قام به العراق في تأسيس الجامعة وشروط عضويتها والالتزام بميثاقها.
لقد أطلق العراق مشروع جامعة الدول العربية في مطلع عام 1943، وتولى رئيس الحكومة العراقية آنذاك متابعة هذا المشروع والعمل على تنفيذه. هذه حقيقة تاريخية لا تقبل الجدل، وإنجاز مهم لمؤيدي الفكرة العربية. ولكن هل تعني مساهمة بلد ما في تأسيس منظمة دولية او إقليمية ضماناً لاستمرار هذا البلد في الانتساب الى هذه المنظمة؟ هل تعني هذه المساهمة ضماناً لتمسك هذا البلد بالقيم والمبادئ التي تأسست بموجبها هذه المنظمة؟
لقد كانت إيطاليا عضواً مؤسساً في عصبة الامم عام 1920. وانضمت ألمانيا الى عصبة الامم عام 1926 بعد ان رفعت عنها الحواجز والقيود والعقوبات التي فرضت عليها اثر نهاية الحرب العالمية الاولى، وأعلنت موافقتها على المبادئ التي تأسست بموجبها عصبة الامم. ولكن لا المساهمة في تأسيس العصبة كما فعلت ايطاليا، ولا الانضمام اليها كما فعلت المانيا بعد وصول الليبراليين الى السلطة في برلين، شكلتا ضمانة للاستمرار في الانتماء الى المنظمة الدولية او الالتزام بمثلها، ذلك انه عندما وصل موسوليني الى السلطة في روما، وعندما بدأ رحلة الاستعمار في حوض المتوسط وفي الحبشة، اعلن خلال عام 1937 انسحاب ايطاليا من عصبة الامم. وبعد ان وصل هتلر الى السلطة في برلين وتفرد بها، اعلن الانسحاب من العصبة. وهكذا لم يعد للمساهمة في العصبة او للانضمام اليها وبعد ان تغيرت الاوضاع رأساً على عقب في البلدين خلال الثلاثينات، من مغزى ملموس. بالعكس، لقد ادى تصرف هتلر وموسوليني الى القضاء على عصبة الامم.
وكما تغيرت الظروف تغيراً كاملاً في البلدين فعمدا الى الانسحاب من المنظمة الدولية، فإن المساهمة في تأسيس جامعة الدول العربية لا تقدم ضماناً لانتماء العراق الى النظام الاقليمي العربي او الى اسرة الدول العربية. وما يعزز هذه المخاوف في المنطقة العربية هو ان الاحتلال الاميركي أنشأ وضعاً جديداً مغايراً من حيث صلة العراق بالفكرة العربية ومن حيث نظرة القوى المسيطرة على بغداد اليوم تجاه هذه الفكرة. فهل للنص الدستوري القائل بأن العراق عضو فاعل في جامعة الدول العربية ما يشير الى صلة العراق الحالي بالفكرة العربية؟ أساساً، ما هي شروط انضمام الدول الى جامعة الدول العربية؟
وفقاً لميثاق الجامعة، فإن من حق أي دولة ان تنضم الى الجامعة إذا استوفت ثلاثة شروط رئيسية: اولاً، ان تكون دولة عربية. ثانياً، ان تكون دولة. ثالثاً، ان تكون دولة مستقلة. فلنبدأ من الشرطين الاخيرين. إن العراق دولة منذ تأسس الكيان العراقي، إلا أن استقلاله جاء لاحقاً، وذهب باحتلال الولايات المتحدة لأراضيه. الآن، وبعد الانسحاب الاميركي من العراق، يستطيع المسؤولون العراقيون ان يقولوا إن بلادهم اصبحت مستقلة، وإن العراق ليس أقل استقلالاً من دول اخرى تتمركز فيها قوات اجنبية مثل كوريا الجنوبية او اليابان إلخ... هذا لا يلغي التساؤلات حول مدى استقلال العراق ولكن يقلل من حدتها بعد الانسحاب.
بين شروط الانضمام وعضوية الجامعة، تبقى الصفة العربية للعراق. المشرعون والمسؤولون العراقيون رفضوا القول ان العراق عربي، فأرادوا من العروبة ادنى مقدار منها. وإبان الجدل حول الهوية، رفض هؤلاء اقتران العراق بالفكرة العربية، وآثروا ان يحولوا الجامعة الى اداة وصل مع الفكرة العربية. ولكن هذه الصيغة تتناقض تماماً مع ما جاء به مشرعو ميثاق الجامعة، الذي يقول إن الصفة العربية تسبق الانضمام الى الجامعة، وان الجامعة لا تعطي العروبة لأحد، وإنه ليس هناك جهة تضفي هذه الصفة على الدولة الا شعب هذا البلد نفسه. فبحسب هذا المفهوم تكون الهوية العربية هي"استفتاء يومي"كما تصور إرنست رينان الهوية الوطنية. فهل استفتى احد شعب العراق حول انتمائه العربي حتى يتهرب الذين وضعوا دستوره من الاعلان بوضوح ان العراق بلد عربي، وانه يستطيع ان ينهض بمسؤولياته العربية نهوضاً كاملاً؟
الدستور العراقي يوجب على الحكومات النهوض بهذه المسؤوليات، وفقاً لما جاء في الميثاق، فهل"توثق الحكومة العراقية الصلات مع الدول العربية الاخرى وتنسق خططها السياسية تحقيقاً للتعاون بينها وصيانة لاستقلالها وسيادتها"؟ هل تفعل ذلك في قضية فلسطين بما يعزز قدرة الفلسطينيين على انتزاع حقوقهم المشروعة من الاسرائيليين؟ هل تفعل ذلك حتى لو اثارت غضب الكونغرس الاميركي وردود فعل سلبية في واشنطن التي تمثل سنداً رئيسياً لاستمرار حكومة المالكي؟ هل تفعل ذلك في تنمية العلاقات البينية العربية والعمل على تطوير التكتل الاقليمي العربي حتى لو اثار هذا المنحى ردود فعل سلبية في طهران التي تفضل تنمية العلاقات الثنائية الإيرانية-العراقية؟
كان من الممكن عدم التوقف عند هذه القضايا والإشكاليات في الأيام العادية وعندما كان العراق الحالي مجرد عضو في النظام الاقليمي العربي، ولكننا اليوم في ظرف مختلف وصفه ممثل العراق في جامعة الدول العربية عندما قال ان رئاسة بلده للقمة سوف تقترن بمسؤوليات واسعة تشمل ترؤس العراق لعشرات اللجان الهامة المتفرعة عن القمة العربية، وكذلك ترؤسه خلال الفترة المقبلة لثلاثة مؤتمرات، هي فضلاً عن قمة بغداد، القمة العربية-اللاتينية، والقمة العربية-الافريقية، وحضوره المرتقب للعديد من المؤتمرات الدولية الهامة. ترى ماذا ينقل اليهم ممثلو العراق اليوم، وخاصة رئيس حكومته: هل ينقل اليهم رسالة الاسرة العربية التي تتطلع الى تعزيز العلاقات بين افرادها والارتقاء بها الى مستوى التكتلات الاقليمية الناجحة في العالم؟ ام ينقل اليهم رسالة تعكس ارادات دولية واقليمية تتقاطع فيها الرغبة في تهميش الفكرة العربية والعمل الحثيث على القضاء عليها؟
من الصعب التعويل على نوايا رئيس الحكومة العراقي الذي لم يكف عن إظهار مشاعره السلبية تجاه الفكرة العربية وتجاه من يحملها حتى من حلفائه المفترضين. ان انعقاد القمة العراقية في بغداد جدير بأن يزيد انتباه العراقيين الذين يحملون هذه الفكرة الى الدور السلبي الذي يمكن المالكي ان يقوم به على الصعيد العربي، كما انه جدير بتحفيز القاهرة الى التعجيل في عودتها الى الساحة العربية. هذه هي الضمانات الأفضل للحيلولة دون استغلال موقع العراق في رئاسة القمة من اجل الامعان في الاساءة الى الفكرة العربية كما يفعل بعض اصحاب القرار في بغداد اليوم.
* كاتب لبناني


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.