قياس مؤشرات الأداء هو عمق التحوّل المنتظر لقمع الترهل والفساد

ندوة المدينة عن التحوّل الوطنيّ في منعطفها الأخير

البداية حيث تؤكّد النهاية، وكشأن كل الأمور الهامَّة، فإن نقاشاتنا عن التحوّل الوطنيّ أحسسنا في نهايتها بأننا يمكن أن نكون قد وصلنا إلى النقطة الأولى.. على الطاولة كان بالإمكان أن يكون هناك أشياء أكثر، وفي عقول ضيوفنا ماهو أكثر وأكثر.. ولكنه الوقت..!!
حاولنا أن نستبق كل البقايا بالسؤال الأبرز: كيف يكون قياس مؤشر الأداء داخل برنامج التحوّل الوطنيّ؟ من يقوم بذلك؟ دورنا كمجتمع وطني؟ دور الاجهزة الرقابية؟ دورالقطاع الحكومي؟ دور القطاع الخاص؟ أسئلة كثيرة انثرت من السؤال الواحد، ثم حاولنا بعد ذلك أن نلملم بعض إجابات ضيوفنا.. ولكن بشكل مختلف..!

تعزيز التحوّل التعليميّ والصحيّ
- التعليم مرتكز الخطة
- العمل على مخرّجات التعليم الجامعي لملاءمة سوق العمل
- ملاءمة التوجّه نحو تنويع مصادر الدخل
- قصور كبير في الرعاية الصحية كمًّا ونوعًا
- للملف الصحي أبعاد اقتصادية وسياسية واجتماعية ودولية
- إعادة النظر في النظام الصحي
- التوجه إلى اعتماد التأمين الصحي التعاوني

ما يريد المواطن من التحوّل الوطنيّ؟
1- رفع مستوى أداء الاقتصاد الوطنيّ.
2- تنويع هذا الاقتصاد بما يكفل رفع مستوى المعيشة في البلاد.
3- تحقيق العدالة في توزيع الثروة، وتكافؤ الفرص.
4- إنهاء البطالة بين المواطنين والمواطنات السعوديين.
5- رفع مستوى الرعاية الصحية، وتوفير الرعاية الصحية الأولية والمتقدمة للمواطنين.
6- رفع مستوى التعليم بالبلاد.
7- توفير مواصلات عامة مناسبة.

قياس الأداء ومؤشرات الأداء
- قياس الأداء الحكومي ضرورة لتجاوز البيرقراطية والترهل.
- القياس لضمان الجودة، والسرعة، وتخفيض التكاليف.
- تقوم به غالبًا جهة خارجية للشفافية.
- يعتمد قياس الأداء على وضوح الأهداف والرؤية والمعايير.
- آليات مراقبة متطوّرة ولصيقة بالجهاز التنفيذي.
- تزامن تقارير قياس الأداء مع الأداء نفسه.
- القياس المستمر للعلاج وإزالة العقبات.
- مركز قياس للأداء متطوّرة للمشروع وفي مستوى الطموحات الكبيرة للتحوّل.
- توصيف واقع الجهاز الحكومي قبل البدء في مشروع التحوّل.
- معيار مشترك لأجهزة الدولة ومعايير فنية تناسب كل جهاز.

مخرّجات التعليم والتحوّل
- التعليم هو القائد الفعلي لحضارة كل أمّة. - التعليم يحتاج إلى الكثير من الإصلاح والتطوير.
- تركيز التحوّل على الارتقاء بالمخرّجات. - ضرورة الاهتمام بالاعتماد الأكاديمي.
- مواءمة المخرّجات مع سوق العمل. - توطين العمل المؤسسي في التعليم

التخطيط ومعيار الأسئلة الخمسة
- مقوّمات العمل الناجح (التخطيط، المتابعة، التقييم، التقرير).
- التخطيط يتضمن وضوح الأهداف، وقابلية القياس.
- أسئلة المعيار الخمسة: ما هو؟ متى؟ من؟ كيف؟ ما هي؟
وتشمل مراحل العمل من الفكرة إلى النتائج.
- اتفاق كل المعنيين بمعيار القياس.
- التحضيرالكافي (الاحتياجات، التوقعات، التطلّعات).
- تحليل المتطلبات وتحويلها إلى خطوات عملية.
- كل خطوة ينتج عنها نتيجة محققة يتم قياسها.
- قياس المعيار يُعدُّ مؤشرًا لنجاح تحقيق الهدف والوصول إلى نتيجة.
- العمل غير المربوط بمؤشر أداء واضح قد ينتج عنه تخبط وفوضى.

طرق المحاسبة والمساءلة عن الأداء
- المحاسبة تكون إداريًّا، ومجتمعيًّا، وقضائيًّا.
- المحاسبة الإدارية من السلطة المباشرة عن العمل.
- المحاسبة المجتمعية عن طريق مؤسسات المجتمع المدني.
- (مؤسسات الجتمع المدني تهتم بتحقيق مستوى سكني ومعيشي مناسب)
- مؤسسات المجتمع المدني تصدر التقارير وتكشف الحقائق.
- المحاسبة القضائية برفع المتضررين الأمر إلى القضاء لملاحقة الأمر.
- أكثر متابعة ومساءلة ناجعة وحيوية هي المجتمعية.
- المجتمع هو الرقيب الشامل، والعيون التي ترى بها الحكومة.
- الاستناد إلى التقارير المجتمعية الصادرة من مؤسساته المنضبطة.
- تقارير مؤسسات المجتمع المدني تقدم الحقائق بشفافية وصدق.

التحول من بوابة التعليم والصحة
- عدم وجود إستراتيجية أفرز 28 جامعة ومشكلة بطالة مركبة.
- لا بدّ من تغيير نمط التوجّه التعليمي.
- ضرورة التحوّل إلى التعليم المهني الفني.
- الشباب السعودي مغيّب عن حركة التنمية الإنشائية بسبب المخرّجات.
- الرعاية الصحية لا تحتاج إلى تطوير، وإنما إلى تحوّل جذريّ.
- الأخذ بالنموذج العالمي في نظام القطاع الصحيّ.
- كندا، ونيوزلندا، واليابان تمثل مدارس صحيّة جاذبة.
- التحوّل مكلّف ماديًّا ولكنّه خيارنا للأجيال القادمة.

القياس الممنهج
- للوصول إلى أفضل النتائج نحتاج إلى قياسات علمية.
- القياس الناجح يحتاج إلى معايير دقيقة.
- ضرورة أن تكون المجالات محددة، والأهداف واضحة.
- لابدّ أن تكون الأهداف مرنة، وقابلة للقياس.
- تشكيل فريق عمل من مختصين، محايدين، ومستقلين.
- الجامعات والجهات المختصة تكلّف بقياس أداء الأجهزة الحكومية في كل منطقة.
- مؤشرات قياس الأداء تكشف النتائج المتحققة

التحوّل وخطط طويلة الأجل
- بات من الضروري أن تكون أكثر من خطة خمسية لخمس سنوات.
- تكون هذه الخطط لثلاثين سنة.
- جميع الدول المتقدمة لا تعتمد الخطط القصيرة، أو الوقتية.
- إخضاع الخطط لمراجعات دقيقة لتواكب كل المراحل والظروف.
- توجّه التحوّل نحو رفع قدرات العمل الحكوميّ ومخرّجاته.
- تحريك عمل الجهات الحكومية كمنظومة متكاملة ومتناسقة.
- الخروج من نمطية الأسلوب القديم، والفوضى القاتلة.
- مستهدفات التحوّل تنويع مصادر الدخل.
- تسهيل جوانب الاستثمار في السياحة.
- تحويل هيئة السياحة إلى وزارة للسياحة؛ لتواكب المرحلة.
- دعم المؤسسات الصغيرة، ومساعدتها على تحقيق فوائد وأهداف أعلى.
- إنشاء هيئة للمؤسسات الصغيرة.
- إيجاد نظام حوكمة اقتصادية فاعل معين.
- تطوير المواني السعودية كأحد أبرز تنوّع المصادر.
- دعم الشباب، وإتاحة فرص العمل لهم في القطاعين الخاص والحكومي.
- دعم الشركات والمؤسسات الشابة؛ للوقوف في سوق العمل.
- بمشروع التحوّل الوطني ستكون المملكة أكثر قوّةً ومتانةً.

القياس عملية تشاركية تكاملية
- 3 عناصر تشارك في عمليات القياس:
(صناع القرار، المجتمع، المنفذون)
- 3 مراحل لعمليات القياس:
(إشراف، متابعة، تنفيذ)
- مؤسسات المجتمع المدني يعززعمليات القياس.
- مؤشرات الأداء تقوم على أهداف واضحة ومحددة.
- إشاعة ثقافة القياس.
- التدريب والتأهيل على عمليات القياس.


مكوّنات قياس التحوّل
- 3 ميادين للقياس (الحقوق، الواجبات، الخدمات)
- 4 معايير للقياس (العدل، المساواة، المنهجية، الشمولية)
- 3 مؤشرات للقياس (الشفافية، الحيادية، الوضوح)

التحوّل يزيدنا قوة
- تخصيص 5% من أرامكو يزيد من متانة الاقتصاد
- 188 مليار دولار ستدفع المملكة إلى المركز الأول بالشرق الأوسط في البورصة.
- استخراج المعادن، واستثمارها سيغنينا عن البترول.
- المملكة تعتبر الدولة 18 من دول العشرين التي تؤثّر في الاقتصاد العالميّ.
- المملكة تعتبر ثالث دولة في القوة المالية.

اختلاف أدوات القياس باختلاف المقاس
- تحديد الجوانب المراد قياسها.
- اختيار أدوات القياس المناسبة.
- الإستراتيجيات تكون مرنة وقابلة للقياس.
- قياس (كارت) بعناصره الأربعة أنسب.
- الإدارة بالأهداف تجويد للنتائج.
- صناع القرار والمجتمع شريكان في المتابعة.

مؤشرات الأداء في التحوّل الصحيّ
- لدينا خبرات مميّزة تصنع الخيارات الإستراتيجية.
- الحفاظ على مكتسباتنا وإرثنا التراكميّ.
- الثبات على الهوية.
- محاور قياس التحوّل في الرعاية الصحية:
أ- منشآت صحية بمواصفات عالمية.
ب- إدارات صحية نوعية.
ج- كوادر طبية مميّزة.
د- رعاية صحية متقدمة.

مفترقات ومشتركات (من كواليس الندوة)

الحرية والأمن
علق حوار صاخب بين مشاركين؛
بسبب الحرية والأمن، وترتيب الأولويات بينهما.
- مشارك يقول:
الأمن مقدَّم مطلقًا.
فرنسا الآن تبحث عن الأمن قبل الحرية.
- مشارك آخر يعارض بشدة:
الحرية من أولويات التحوّل.
لا أمن بدون حريات.

النظرية التاتشرية
فضضنا اشتباكًا فكريًّا بين ثلاثة مشاركين
والسبب (المرأة الحديدية)
- تاتشر أضعفت الدور الحكوميّ.
- تاتشرعزَّزت إمبراطورية القطاع الخاص.
- نظرية تاتشر أنقذت البلاد.

جدلية الخصخصة
وسايرنا جدلاً طويلاً
بين خمسة مشاركين:
- مشارك قلب الطاولة على الخصخصة.
- 3 مشاركين يؤيّدونها على إطلاقها.
- مشارك يفتح لها باب الخدمات فقط.

الضوء والضبابية
ورصدنا على الطاولة نظرات العيون
- 3 يملكون خلفية عملية عن البرنامج.
- 3 لديهم بعض ما تسرب إليهم.
- 2 عندهم فهم منهجي للتحوّل.
- 2 ينتظرون وضوحًا أكثر.

مؤشرات الذات
وراقبناهم من طرف خفي
- قابلية الرد موجودة.
- الاحترام طاغٍ جدًّا.
- الاعتراف بقيمة الآخر كبيرة.
- التعالي: صفر.

قبول الرأي الآخر
وتابعنا مناكفات الحوار
- 4 يقبلونه بصمت.
- 2 يقبلانه بتحفظ.
- 4 يقبلونه ويردّون عليه.

جلد الذات
وحاولنا نزع ما في صدورهم
- 3 مارسوا جلد الذات.
- 4 متفائلين مطلقًا.
- 2 بين.. بين.

أبرز مخرّجات ندوة التحوّل الوطنيّ:
* التحوّل الوطنيّ.. توصيف دقيق للمرحلة عن بقية المصطلحات التنموية الأخرى.
* التحوّل الوطنيّ سيعزز من دور المملكة القيادي في العالم والمنطقة.
* التحوّل الوطنيّ برنامج يستمر، وليس مشروعًا محددًا بوقت.
* التحوّل الوطنيّ ينطلق من التحوّل في الفكر الإداري.
* التحوّل الوطنيّ تنمية اقتصادية اجتماعية بكل جوانبها.
* التحوّل الوطنيّ تنويع لمصادر الدخل.
* التحوّل الوطنيّ يرفع من مستوى الرعاية الصحية.
* التحوّل الوطنيّ يربط بين النظام التعليميّ واحتياجات سوق العمل.
* الملك سلمان انطلق بالمملكة لآفاق جديدة.
* الخطط الخمسية كانت في وادٍ والمنفذون في وادٍ آخر.
* تلافي الاستعانة بالخطط والدراسات المتهالكة.
* الإنسان (فكرًا).. هو جوهر التحوّل الحقيقيّ.
* التحديات الاقتصادية السياسية العسكرية أوجبه التحوّل الوطنيّ للمملكة.
* يهدف لرفع مستوى المعيشة والحياة الحضارية بالمملكة.
* الربط بين التحوّل الوطنيّ والخطة الخمسية.
* الخصخصة في أرامكو لن تتجاوز ال5%.
* نطالب بتنويع مصادر الدخل، ومصادر الدخل الحالية نسعي لبيعها باسم الخصخصة.
* بلادنا مليئة بالمعادن والثروات غير المستفاد منها إلى الآن.
* لدينا 120 ألف مبتعث، لو استثمرنا كل ألف منهم في شركة لقامت 120 شركة جديدة.
* المواطن محور أي نشاط حكوميّ تنمويّ.
* من المفرح المبهج في التحوّل أن التعليم يأتي في مقدمة اهتماماته.