أراض متنازع عليها لسومانترا بوز... صناعة السلام

صدر عن «الدار العربية للعلوم ناشرون»، كتاب «أراضٍ متنازع عليها» للكاتب والمحلل سومانترا بوز (ترجمة إياد أحمد وحسان البستاني). يعتبر الكاتب أن البحث عن سلام متين في مناطق مزقتها النزاعات الإثنية - القومية إحدى أكثر المسائل إلحاحاً في السياسات الدولية. وبالنظر بإمعان إلى خمس أزمات إقليمية محتدمة، يطرح بوز سؤالاً قد يعتمد مستقبلنا العالمي عليه: كيف يمكن صنع السلام، والحفاظ عليه، بين مجموعات متحاربة تتقدم بمطالب متعارضة؟
يتفحّص الكتاب عمليات السلام الحديثة العهد في فلسطين المحتلة، كشمير، البوسنة، قبرص وسريلانكا بحثاً عن إجابة. فالإسرائيليون والفلسطينيون، والقبارصة الأتراك واليونانيون، ومسلمو البوسنة، والصرب والكروات، والسنهاليون، وسرلنكيو التاميل، والكشميريون الموالون للاستقلال والموالون لباكستان والموالون للهند، يتشاطرون أوطاناً خلفت فيها الطموحات المتعارضة والحرب ندوباً.
يشرح بوز الأسباب التي أدّت إلى تحويل هذه الأراضي إلى مناطق نزاع، يحمل المتنازعون عليها شعار «كل شيء أو لا شيء» ويعالج بجرأة كيفية تحقيق سلام قائم على أسس متينة، مشيراً إلى فوائد الحكم الذاتي، والصلات عبر الحدود، والتعاون الإقليمي، وإشراك فريق ثالث ومخاطر اعتماد استراتيجية تدريجية تصاعدية لبناء السلام.
القدس
يحملنا الكتاب إلى عمق مناطق النزاع الأساسية في القدس، خط المراقبة في كشمير، مدن موستار المقسمة في البوسنة ونيقوسيا في قبرص، وشبه جزيرة جافنا في سريلانكا. ويلقي الضوء على كيفية إحلال التسويات والتعايش في أكثر المناطق اضطراباً في العالم، وما يمكن للولايات المتحدة القيام به للمساعدة في ذلك الأمر.
يُظهر الكاتب هذه النزاعات متشابهة في شكلها العام ومتميزة بتاريخ ومضمون خاص لكل منها، مستعصية، لكنها ليست من دون حلول. إلا أن التحدي المتمثّل في تحقيق الاستقرار في المناطق المضطربة يعتبر تحدياً هائلاً، فكل من البوسنة وقبرص وكشمير وسريلانكا وفلسطين المحتلة تعتبر مناطق نزاع مكثف ومزمن، حيث باتت المجموعات العرقية غير قابلة للانسجام مع مصالح المجموعات الأخرى، وربما حتى مع بقاء هذه المجموعات. فالصراع حول السيادة معروف بصعوبة تسويته، فمن بين أنماط الخلافات السياسية كافة يعتبر هذا الصراع الأقل استجابة للتسوية من خلال التفاوض أو المساومة أو البحث عن حلول وسطية، ذلك لأنه يسفر عن مواقف وادعاءات مرفوضة من طرف النزاع الآخر مع تفاقم المشكلة نتيجة الآثار المؤلمة الناتجة من الحرب العرقية - الوطنية، إذ يولّد العنف حالات عداء عميق وانقسامات. بحسب الكاتب، يتمثّل أحد الحلول في التقسيم، أي فصل المتعادين في وحدات من الأراضي ذات السيادة، أو على الأقل ذات الحكم الذاتي. ففي فلسطين المحتلة وفي كل من كشمير والبوسنة وقبرص وسريلانكا أصبحت الحدود التي صنعتها الحروب، أو ستصبح لا محال، أسساً للتسويات السلمية.
حدود
يتابع بوز بأن التمسك المهووس بالحدود لا يمكن اعتباره أمراً عمليّاً أو مرغوباً، فالاعتراف بالحدود يعتبر جزءاً أساسيّاً من تنازلات متبادلة مدفوعة بالعقلانية والواقعية، لكنه ليس هدفاً بحد ذاته، فمن المهم جدّاً أن تشييد صرح سلمي يتيح التعاون المنظم عبر حدود رسمتها وترسمها الدماء. ويعود ذلك في أهميته إلى أن هذه الحدود (الخطان الأخضران في فلسطين المحتلة وقبرص، وخط السيطرة في كشمير، وخط الحدود الفاصل بين كيانات البوسنة، والحدود بين شمال شرق سريلانكا وباقي أنحاء البلاد) هي محور الخلاف، حيث لا يوافق طرف أو أكثر من أطراف النزاع على مسار الحدود، بل وحتى على شرعية الحدود السياسية ذاتها. بالإضافة إلى أن الحدود المرنة وتطور روابط التعاون التدريجي عبرها يمثلان دعامة طويلة الأمد لاستقرار التسويات السلمية، وجزءاً من ضمانات أمان الأقليات الضرورية، وسبيلاً نحو تشكيل ثقافة من التعايش في أكثر مناطق العالم اضطراباً.